民营企业，向来都是山西扶贫开发的主力军。
    2015年，山西工商联会员企业投资产业扶贫项目700个，涵盖特色农业种植加工、畜禽规模养殖加工、现代设施农业、农产品加工流通、开发性农业建设、土地整理移民搬迁、生态旅游开发等7大领域。
    2016年至今，山西全省1555户民营企业、商会与1642个建档立卡贫困村建立结对帮扶关系，累计投资65.7亿元，捐资4200多万元。
    今年10月25日，山西举行“光彩事业中阳行”，在当天活动中仅中阳县一地，山西各地民营企业就与其达成扶贫项目62个，拟投资总额52.26亿元；集中签约14个协议项目，拟投资总额19.76亿元。
    在山西开展“千企帮千村，精准到户”扶贫行动以来，全省广大民营企业勇担重担，积极奉献，在贫困地区建厂兴业，为贫困人口捐款捐物，书写了当代晋商“行大道、重仁义”的责任与担当，也涌现出了一大批“义利兼顾，以义为先”的典型。
    山西振东集团投资5.5亿元在贫困县建设中药材种植基地，以技术培训、保价收购的方式，为398个贫困村数万余户贫困农户增产增收。
    山西沁新能源几年来累计捐款捐物额1.3亿余元，并先后投资5000余万元，用于驻地新农村帮扶建设。
    山西紫团公司以产业带动、农户入股等形式实施农业扶贫项目，为2000余人解决就业问题，为8500余农户户均增收1.2万元。
    山西中钢公司在企业下行压力巨大的情况下，一次性捐款600万元，创下了山西省民营企业为贫困地区捐款的单笔之最。
    这样的事例数不胜数。山西省工商联主席李武章说，开展精准扶贫，工商联责无旁贷。在这场战役中，我们积极组织和引导广大民营企业投身其中，使得民营企业参与精准扶贫展现出了巨大的活力和作用。他们的广泛参与，既为贫困地区群众带来福音，也为企业自身健康发展带来了机遇，使得全省民营企业参与精准扶贫呈现出了三大特点：一是民营企业投资产业扶贫项目规模大、档次高；二是参与扶贫开发的民营企业充分发挥了当地产业的比较优势，带动农民增收、项目经济效益和社会效益显著；三是民营企业通过产业扶贫开发，探索和积累了转型之道。随着民营企业参与扶贫开发的常态化，他们必将成为脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，为打赢这场扶贫攻坚战贡献最为巨大的力量。
    精准定位主动作为
工商联全力引导民企精准扶贫
    扶贫，是一项综合性非常高的系统工程。我国的目标是，到2020年7000万现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。就山西来说，当前山西省119个县中，58个是贫困县，其中国家扶贫开发重点县和连片特困地区扶贫攻坚县36个，全省贫困人口达232万人，扶贫任务艰巨。
    显然，光靠政府的力量是远远不够的，必须动员全社会的力量广泛参与，让市场在资源配置中发挥重要作用，让企业尤其是民营企业在带动贫困地区脱贫中扮演重要角色。但是，如何引导民营企业通过市场配置资源的方式参与其中，成为这场战役能否取得胜利的一个重要环节。
    山西省委统战部副部长、省工商联党组书记杨临生说，精准扶贫行动开展以来，山西省工商联充分发挥桥梁纽带作用，主动靠前服务，加大联系沟通，通过典型宣传、经验推广、政治安排等多种手段，不断激发企业和商会的主动性、积极性和创造性，聚焦“准”和“实”，坚持市场导向，创新利益联结机制，确保扶贫行动落到实处、取得实效、实现双赢，逐步形成了脱贫攻坚的大格局、大合力、大合唱。
    从今年年初开始，山西省工商联多次召开党政领导班子会议，专题研究民营企业参与精准扶贫行动，主动与省扶贫办、省光彩会对接，就组织动员全省民营企业参与精准扶贫行动进行研究部署，规划工作目标，明确责任分工，制定2016年扶贫行动计划和年底前要完成的结对帮扶任务。在此基础上，推动各市工商联根据实际制定工作方案，成立相应的工作机构，广泛动员民营企业结合自身优势和产业特色因地制宜、因企制宜积极与贫困村、贫困户建立结对帮扶关系。
    为做好工作的落实，今年2月份，全国“万企帮万村”精准扶贫行动电视电话会议召开，山西省工商联组织全省各级工商联系统收看了推进会议，省、市、县（区）81个分会场共组织2216人收看会议，对工商联、扶贫办、光彩会系统进行了一次自上而下的动员。
    3月份，山西省工商联十一届五次执委会议召开，会议把组织引导民营企业参与精准扶贫作为一项重点工作，对全省民营企业参与精准扶贫行动进行了动员部署，对《行动方案》征求意见稿进行了专题讨论，经广泛征求意见后形成了《山西省民营企业“千企帮千村——精准到户”扶贫行动实施方案》，成立了由3家单位负责人组成的行动领导小组。《实施方案》和《2016年行动计划》经山西省脱贫攻坚领导小组专题会议审议通过，作为全省20项专项活动方案批转下发。
    9月22日，山西省工商联召开全省民营企业“千企帮千村”精准扶贫结对工作推进及台账管理视频培训会，省工商联设主会场，各市设分会场，省、市、县、区民营企业扶贫行动领导小组成员、省直属商会负责人及部分民营企业家270余人参加了会议，各市汇报了工作进展，典型企业进行了经验交流，同时对台账管理进行了系统培训，这一会议有力地促进了全省民营企业精准结对帮扶工作进程和扶贫成效。
    与此同时，为了更好地引导民营企业参与精准扶贫行动，山西省工商联持续深入基层，广泛调研，下发了《关于摸底2016年上半年度民营企业产业扶贫开发项目的通知》及民营企业投资产业扶贫开发项目情况摸底表，对全省贫困县、贫困村和贫困人口的情况及全省产业扶贫项目情况进行了调研摸底，初步建立了山西省工商联的扶贫工作数据库。
    在精准扶贫推进中，山西省工商联充分发挥桥梁纽带作用，积极为有意愿参与精准扶贫的民营企业、商会和贫困村牵线对接，帮助山西浙江企业联合会与中阳县雷家庄村签订结对帮扶协议书，组织商会企业家深入贫困村进行项目考察对接，并举行了访贫问苦献爱心活动；为山西果业联合会（筹）牵头的“沿黄河精准扶贫提质增效、解决枣裂和滞销等红枣产业发展项目”提供服务和帮助，协调有关部门和市县按市场原则支持该项目发展；10月25日又举办“山西省光彩事业中阳行”活动，民营企业、各类商会纷纷走进中阳实地考察调研谈项目、搞投资、捐资助教、助贫、助残，目前企业和商会为中阳县公益捐款捐物项合计2000余万元，拟投建产业项目50多个，并确定了12个商会结对帮扶12个贫困村，成效显著。
    在对民营企业参与精准扶贫的有效引导和扎实推进中，是对典型事迹和经验的大力宣传与推广。山西省工商联通过与主流媒体的深度合作，发现典型及时通过媒体向全社会展示推广，同时利用自媒体《晋联通》快捷灵活的传播方式，每日不间断向目标人群推送资讯，达到宣传强化效果。通过典型的示范引导，山西省工商联有力地促进并带动了全省更多的民营企业参与到了扶贫行动之中，并涌现出了像山西振东集团、亚宝药业等可供学习借鉴的产业扶贫、乐村淘针对农村买难、卖难问题推出的双向“O2O模式”村镇电商扶贫以及泰瑞农林牧场土地流转等诸多典型扶贫模式。
    截至目前，山西全省已有1555户民营企业、商会与1642个建档立卡贫困村建立了结对帮扶关系，通过多种形式的帮扶活动带动48357户105146贫困人口摆脱贫困。另据不完全统计，当前山西民营企业参与的各类扶贫投资65.7亿元，捐资助困、助学、助残资金4200多万元，解决就业3万多人，帮扶成效逐渐显现。
    4种模式3大特点
    山西精准扶贫力主互利共赢
    山西民营企业在参与精准扶贫的行动中，充分考虑贫困群体和企业发展的共同需要，有效地将贫困人口的发展需求同企业的发展能力进行有机结合，开拓出了产业带动型、结构调整型、科技开发型、资金帮扶型等4种扶贫模式。
    产业带动型——山西紫团生态农业有限公司是一家以农业综合开发为主的龙头企业。公司坚持“公司+基地+合作社+农户”发展模式，以产业带动、农户入股等形式，食用菌种植辐射带动周边一市9县30个合作社，8500余农户，户均增收1.2万元。项目年产食用菌产品6万吨，可解决就业岗位2000名左右，每年可安排5000人/次接受食用菌种植技术培训，间接辐射带动上万人从事加工食用菌及相关产业的劳动，安置了大量社会闲散劳动力。
    结构调整型——山西振东集团是一家专业从事中药材种植、药品、保健食品和家庭健康护理用品研发、生产、销售为一体的综合型国家高新技术企业，集团投资5.5亿元，在国定贫困县平顺建设50万亩药材种植基地和中药饮片加工企业，采取“公司+政府+专业合作社/农户联保+基地+农户”模式，为农户种植中药材提供免费技术指导、免费技术培训、价格保护承诺。目前扶贫惠及除平顺县241个贫困村4.8万多贫困人口、长治12个乡镇156个贫困村1.28万贫困户3.56万贫困人口外，还在武乡、沁县，大同浑原、吕梁、新疆、贵州、山东、江西等地建立了中药材种植基地，惠及10万多贫困农户。山西亚宝药业与芮城县尚村、陈常村签订了为期5年的帮扶协议。依托鑫峰调味品公司，采取“农户+公司+合作社”模式，帮助农户种植香椿，对贫困户免费提供种植技术培训及苗木，并以保底价收购，保证农户收益。对不愿意种香椿的农户，还可以选择种植丹参等中药材。
    科技开发型——成立于2011年的太原惠农马铃薯科技开发有限公司，是一家致力于马铃薯良种繁育、马铃薯高产品种技术推广、马铃薯系列产品深加工及仓储物流和马铃薯品牌创建以及蔬菜、干果种植与加工的综合性农业科技企业，它将产业园区建设在国家扶贫开发重点县娄烦县，预计可以带动当地2000户5000人投入到基地生产中，推动全县“一县一业”马铃薯产业发展和太原市民“菜篮子”工程。共转移农业劳动力500人，年培训劳动力3000人，薯农人均纯收入达到4万元，可辐射带动农户10万余户。
    资金帮扶型——山西沁新能源集团股份有限公司是一个以能源工业为主导产业的民营集团化公司。近年来，集团积极响应党和政府“工业反哺农业”的召号，认真履行企业社会责任，把参与当地扶贫产业开发建设纳入企业发展的整体规划之中，截止到目前，捐款捐物额累计已达1.3亿余元，并先后投资5000余万元，用于驻地新农村帮扶建设，取得了村企共赢、相互促进、共同发展的良好社会效果。
    在这几种扶贫模式的推进下，山西民营企业参与扶贫开发呈现出三个特点：一是民营企业投资产业扶贫项目规模大、档次高，不少项目是全产业链、科技含量高、精深加工；二是参与扶贫开发的民营企业充分发挥当地农业发展比较优势，大力发展区域特色明显、带动农民增收效果显著的产业开发项目，项目经济效益和社会效益初显，如戎子酒庄在乡宁县实施的优质酿酒葡萄、葡萄酒生产项目，仅葡萄种植合作社辐射21个自然村、吸纳1116个劳动力就业；三是民营企业通过产业扶贫开发探索出了转型之路，如平遥煤化集团实施横坡生态庄园项目，投资1.5亿元建设以农业科技观光、科普教育、农耕体验、民俗文化活动为主的农业休闲综合景观区，实现了多元发展、稳定发展。
    产业布局市场引导
“中阳行”塑造山西扶贫范本
    扶贫攻坚战的艰难，不仅在于人口数量的庞大和时间之紧迫，更大的难题在于，中国当前这7000多万贫困人口属于绝对贫困、最难摆脱贫困的群体。他们主要分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。
    山西吕梁中阳县无疑属于这样的地区之一，这个国家级贫困县在全县15.5万人口中，有6360个贫困户，16512个贫困人口。今年以来，山西省委统战部和山西省工商联通过推进一批产业扶贫项目，合作一批基础设施项目，开展一批公益慈善项目，帮扶一批贫困村村集体，捐赠救助一批扶贫济困对象，安排一批贫困户子女务工就业等方式，上下联动，政企共参，在中阳县开展了一系列卓有成效的扶贫活动，着力增强区域经济的造血功能，力图将“中阳行”打造成山西精准扶贫行动中一个具有范本意义的品牌。
    今年10月25日，山西省、市、县三级政府相关领导、省光彩会理事、省工商联企业家执委、省级商会负责人等400余人齐聚吕梁市中阳县，举行光彩事业“中阳行”活动，这是山西在精准扶贫战役中的又一次大集结与大动员，也是“中阳行”开展以来的一次最大规模主体活动。在当天的活动中，中阳县与各地民营企业共达成招商引资项目62个，拟投资总额52.26亿元；获得集中签约14个协议项目，拟投资总额19.76亿元；69家民营企业和商会组织捐款捐物共计2666.68万元；11家商会与贫困村结对帮扶；4家企业与地方政府达成了1000余人的就业协议。
    今年9月份，“中阳行”招商行动启动，这是中阳县历史上规模最大的一次招商。在山西省委统战部和省工商联支持帮助下，中阳县四大班子领导带领企业和部门负责人，分6路对接洽谈，走访百余家企业，举行43次座谈，和山西省驻外的大部分商会及会员企业进行交流洽谈。
    为确保招商项目精准对接，实现地方和企业双赢，中阳县对全县精准扶贫招商项目进行了摸底和筛选，印制《中阳县县情资料》《山西光彩事业中阳行精准扶贫招商项目册》《中阳县招商引资优惠政策》《35个贫困村脱贫规划》《待业人员名单》《需救助贫困大学生、大病致贫人员名单》以及招商名片、邀请函、日报告清单、框架协议等十余种资料，梳理出铝工业、煤化工、文化旅游、特色农业、基础设施、医疗卫生、教育科技、农村金融、民生帮扶等九大类招商项目共142项。
    为确保招商项目更好地落地，中阳县对投资项目实行“四个优先”，即优先使用土地指标、优先配置环境容量、优先上报审批资料、优先争取政策性资金扶持；对重大项目，按照“一事一议、一企一策、特事特办”的原则给予特殊优惠。
    通过种种努力，目前有23个异地商会、16个省级行业商会、12个省级行业协会，324户民营企业与中阳县进行了对接，达成招商引资项目62个，拟投资总额52.26亿元，项目涉及基础设施、现代农业、旅游文化、现代服务业等领域，这将有力带动当地产业体系的优化升级。
    当前，中阳县有35个建档立卡贫困村、6360户贫困户，“中阳行”活动开展以来，在山西省工商联的积极组织推动下，山西省浙江企业联合会、筹备成立中的山西省果业联合会、山西省湖北商会等省内外民营企业、各类商会，纷纷组团奔赴中阳实地考察、捐赠、结对，当前有11个省级商会与中阳县的11个贫困村签订了帮扶协议，结成帮扶对子，精准帮扶这些贫困村实施脱贫项目，发展致富产业。
    中阳县矿产资源丰富，同时也是个农业县，煤、焦、铁等行业经过多年发展有一定基础优势，中草药、小杂粮种植、畜禽养殖也是其传统，通过“中阳行”活动，14家优秀民营企业与当地企业或政府签订了协议项目，涉及矿粉煤机置换钢材帮销、有机农业开发、中药材基地建设、森林旅游开发、废弃物综合、核桃提质增效、柏籽羊养殖等诸多领域，单笔投资最高到达5亿元，这些项目的落地以及企业的入驻，不仅会带动当地经济社会的持续发展，而且也将极大地提高当地企业的生产科技含量和组织化程度，促进企业提质增效，实现整个县域经济一二三产齐头并进的产业格局。
    中阳县地处山区，长久以来基础设施欠账较多，特别是一些贫困村面貌比较落后，在精准扶贫中，投资3.6亿元的国际双语学校建设项目、2.9亿元的南川河流综合治理项目、5000万的汽车站及周边建设项目等已经正式签约，这些项目的落地实施将极大地改善当地基础设施落后局面，进而提高贫困区群众的生产生活条件。
    就业一直是中阳县的头等民生大事，据统计，当前该县有待就业人口3604人，其中建档立卡的贫困人口有625人，为此民营企业和商会在精准扶贫中主动发力，积极帮扶就业安排，在25日的活动中，4家民营企业与中阳县政府达成了1000余人的就业协议，这为贫困家庭摆脱困境提供了有效途径。
    中阳行活动中，山西全省民营企业家积极响应山西省委统战部、省工商联号召，踊跃捐款捐物，共有69家民营企业和商会组织为“中阳行”捐款捐物合计2666.88万元。其中，中阳县委、县政府动员组织本县企业捐款1155万元，中钢公司一次性捐款600万元，创下了山西省民营企业为贫困地区捐款的单笔之最。
    中阳行在招商引资精准扶贫中能取得这样的成绩，一个关键因素是注重了地方与企业的双赢、共赢。与当地政府签订3.6亿元药材基地建设的振东集团董事长李安平说，这一项目带动当地农民种植药材，再通过收购农民的中药来加工，既增加了农民收入，解决了就业，也发展了自己的企业。
    现在，山西在精准扶贫“千企帮千村”行动中虽然取得了一定成效，但是存在的一些问题也同样不容忽视。
    譬如，受经济下行压力不断加大的影响，很多民营企业面临经营困境，致使参与扶贫的意愿和能力下降。同时，部分企业运转不稳定，虽有帮扶的想法，但担忧自身帮扶力量太弱小，难以坚持下去，或者担忧签约会给企业带来其他负担。其次，部分非公有制经济人士对参与精准扶贫的认识不到位，自觉性不强。另外，大部分民营企业更愿意在企业所在地参与帮扶，对跨区域帮扶积极性不高。而一些贫困户依然延续着自己的生产模式，不愿意纳入到企业的生产链中，也影响了脱贫进度。
    对此，李武章说，我们一方面要引导和鼓励更多的民营企业参与到扶贫中来，让他们有更多的获得感，另一方面，各级工商联要积极争取当地党委政府的支持，促进结对帮扶企业的健康发展，当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要及时协调新的企业接力帮扶，也要引导教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益，同时也要保护企业的利益，达到互利共赢。
    山西的目标是，到2020年要实现58个贫困县全部摘帽、232万贫困人口全部脱贫。