日前，第十二届北京国际金融博览会在北京展览馆举行。本届北京金博会聚焦金融服务于持续推进的供给侧结构性改革，以及金融改革与创新所带来的新动能，以更好地发挥“中国金融业发展风向标”的引领作用。
    国务院发展研究中心副主任张军扩作了题为“引领新常态，从根本上要靠改革”的演讲。他表示，当前经济增长的积极因素确实在增多，但同时企稳的基础不稳固，下行压力仍然不小。
    他认为，经济增长的新动力还没有真正形成，改革的进展也不太尽如人意。下一步的关键还是要在保持经济基本稳定、民生继续改善和风险可控的前提之下，着力推进改革。
    首先，为什么说积极因素在增多，在向好的方向发展呢？张军扩从四个方面进行了分析：
    第一个方面，增速，增长的速度、回落的幅度在狭窄，呈现企稳的态势；第二个方面，需求也在改善，8月份和9月份当月固定资产投资分别增长了8.2%和9.0%，增速连续两个月都有所加快；第三个方面，企业的效益在改善。1—8月份规模以上的利润同比增加6.4%，比上半年加快了2.2个百分点；第四个方面，预期也在改善，9月份制造业的PMI是50.4，与上月基本持平，从分项指标来看，生产指数、原料购进指数、新订单指数，这些都处于扩张期。
    他指出，这四个方面是比较重要的判断经济形势增速需求状况、效益状况以及预期的情况，说明情况确实在向好的方面发展。
    此外，在金博会“2016中国金融年度论坛”上，中央财经领导小组办公室副主任韩俊发表了推进普惠金融发展的主题演讲。他表示，目前普惠金融是我国金融体系的短板，最突出的表现不能满足农户、农村的小微企业和贫困人群的金融服务需求。最近几年虽然在积极推进农村金融改革，但金融体系不完善仍是制约三农发展的瓶颈之一。
    韩俊还提出，金融机构要积极推进两权抵押，两权抵押能否见效不仅是取决于政府的态度和农民的意愿，还取决于金融机构是不是有积极性。
    韩俊表示，目前普惠金融是我国金融体系的短板，最突出的表现是正规的金融机构在农村地区还远远不能够满足农户、农村的小微企业和贫困人群的金融服务的需求，农民的贷款难、贷款贵的问题没有得到有效解决。其在国务院发展研究中心工作的时候，曾经组织开展过一个大型的调查，覆盖到了两千多个农户，两百多家企业，一百多个村庄，一百多家农村金融机构。这个调研发现，当时超过60%的被调查农户有资金融入的需求，调查显示希望从正规金融机构借贷的农户当中，没有获得贷款的农户占到了40%，在获得了贷款的农户当中有35%、36%的农户指出贷款不能够满足资金的需求。这说明农户面临的正规的信贷约束是非常大的，同时对比很多国家的数据来看，农民面临的信贷约束不比其他国家小。
    最近几年，我国积极推进深化农村金融改革，有很多重要的进展，这些改革调动了银行业金融机构将更多的金融资源向三农倾斜的积极性，正规金融机构最近几年对三农的覆盖面和渗透度有了明显的提高。但总的来看，金融服务体系不完善，仍然是制约三农发展的主要瓶颈之一。
    韩俊表示，今年中央一号文件明确地要求，要完善三农的贷款统计，要突出新型农业经营主体的贷款和扶贫贴息贷款，以便更加准确地反映金融机构服务三农的状况。