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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-10-26
2016-10-26 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

“全国第一贪”照出“东北病”病根

作者: ■李富永 来源:中华工商时报 字数:2153

    因发不出工资而闻名全国的企业,竟然出了全国最大的贪污犯。东北国有企业积弊之重,由此更清晰呈现于世。
    21日,黑龙江龙煤集团物资供应分公司原副总经理于铁义,被法院一审判处死刑缓期两年执行并处终身监禁。据悉,该案是迄今为止法院认定的全国受贿案件中金额最高的案件,贪贿规模超过3亿元。
    黑龙江龙煤集团,这个企业的名字,相信大家都不陌生。今年3月全国两会期间,因严重亏损导致现金流消耗,龙煤集团拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险,由此闹出了群体集会事件。
    根据公诉机关的指控,2005年至2011年间,于铁义利用担任龙煤供应分公司负责人、副总经理负责全面工作职务便利,为二十余家供货商提供增加订单和采购数量、提高采购价格、及时支付货款等帮助,以收取销售产品代理费、咨询费、购买车辆、投资入股等名义索取、收受供货商财物共计人民币3.06亿余元。
    据黑龙江省纪委介绍:于铁义一家人在三亚、大连、青岛、厦门等全国各地的宜居城市拥有房产58套,很多别墅豪宅于铁义从来都没去过,家里奥迪、宝马、奔驰几十辆,包括价值四、五百万的宾利和上千万的劳斯莱斯,珠宝首饰更是成堆成串、琳琅满目,十几万、几十万的钻戒就有几十个。
    大家都知道,于铁义贪腐的2005年至2011年间,恰恰处于煤炭“黄金十年”阶段。期间的龙煤集团,应该是水涨船高日子好过的时候。但如今却身陷亏损泥淖,这固然有煤炭市场转冷的客观环境。可反过来想,“花无百日好,人无百年红”,哪个行业没有冷热的转变?“黄金十年”的时候,龙煤集团是否为现在的市场衰落预留过冬的资源?从今年3月发生的风波看,显然没有。
    是不想做、还是没有能力做?现在看来,应该是没有能力做。在“黄金十年”里,龙煤集团并没有镀上太多的“金色”。表面看,卖煤卖炭如同卖黄金,但成本也在水涨船高。这成本究竟是什么成本?于铁义巨贪案件,向社会显示其内幕。
    首先是官员贪贿造成企业受损的成本。
    即便是煤炭变成黄金的年代,也架不住于铁义的贪污和蛀蚀。于铁义收取了供货商财物共计人民币3.06亿余元,对于一个庞大的企业集团动辄数十亿上百亿的销售收入来说,乍看似乎还不至于让企业由暖转寒,但实际上,他每受贿一元,企业恐怕将受到十元的失血;他受贿3亿,企业损失很可能将达到30亿。从许多贪贿案件看,对贪官而言,只要自己能贪一元便宜,国家受损百元也在所不惜。企业在大进的同时,暗处在大规模地跑冒滴漏。
    龙煤集团不可能只有于铁义一个蛀虫。事实证明,产品卖价越高,企业越红火,前来吃唐僧肉的妖魔鬼怪也越多,蜂拥而至的噬血的蚊子苍蝇也密集。类似龙煤集团这样的老牌国有企业,东北还很多。而且东北的经济支柱,也主要由龙煤集团这样的老旧企业构成。而民营经济、新技术经济比重很轻微。
    其次是社会风气不正。企业与企业之间、政府与企业之间关系不清、不正,企业经营环境恶化。
    在于铁义收受贿赂的“理由”中,有一项是“及时支付货款”。及时支付货款,原本是公平交易的基本准则,如今竟然成了额外的恩赐,卖方要感谢买方;于铁义最大的爱好是供应商陪他玩斗地主。只要他想玩,供应商必须随叫随到,而且都要带着巨额资金来,并且只能输,赢他他就摔牌翻脸,一场输赢几十万的牌局对他来说小菜一碟。于铁义敢于索取这样的贿赂,惯于将客户玩弄于股掌之上,其基础,就是扭曲市场准则的潜规则在当地盛行。
    潜规则在当地盛行,导致东北营商环境逆市场化。从龙煤集团和于铁义一角,可以窥测整个东北经济不振的全景。李克强总理曾就“投资不过山海关”现象指出,许多投资者都反映,东北的营商环境和南方比差的很远。这从于铁义案件可以找到注脚。
    官场风气不正,还表现为欺上瞒下。今年3月龙煤集团职工群体集会事件发生后,黑龙江省委副书记、省长陆昊在全国人大会议上称“不拖欠工人一分钱”。事后,陆昊在接受《新京报》记者采访时表示,他事先并不知情,下面官员向他隐瞒了实情。
    东北官场的欺上瞒下,在国民经济和社会发展统计方面,最近爆发了东北也有弄虚作假的表现。至于最近被全国人大常委会果断终止的辽宁2016年度人大代表贿选现象,就更是骇人听闻了。
    再次是国有企业内部监督虚置化的成本。据黑龙江省纪委案件检查一室副主任赵清洁介绍,在多年间,于铁义花几百万在北京五星级酒店包下总统套房,“他常年不在本单位上班,遥控指挥工作,有些会议召集下属到北京总统套房去开会”。如此腐败奢靡,为什么龙煤集团没有制止?按说国有企业内部监督机制严密,有党委、有纪委、有检察、有审计,任何一个机构都能对于铁义的腐败行为进行制止,偏偏一个个成了不说话的菩萨。
    如果说于铁义在2005年到2011年贪污受贿可能隐蔽的话,长期不上班、在北京包租总统套房,这些公然违背党纪的行为,龙煤集团则是睁一只眼、闭一只眼。这还是国有企业吗?
    该发挥的内部监督,偏偏虚置化;不属于个人的国家利益,偏偏被私人掌控。如果卖方真要感谢买方,那么接受感谢的,也应该是买方的企业集体而非个人。但国有企业的这个权利,被一些管理者窃取、霸占。现在时兴说“内部人控制”,如果真有的话,其实就在国有企业那里。
 
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