精准扶贫已是各级政府关注的重点工作，但有的扶贫项目主动送上门，却不想接了甚至被退回来，“上热下冷”问题亟待引起重视。
    究其原因，按照贫困地区实际，资金投入离精准扶贫有差距，投入强度不足，项目建设资金不能及时足额到位。有的扶贫项目规划设计不科学，不符合农村牧区实际，老百姓都不买账，意见很大，致使村乡干部费力不讨好。有的项目看起来很好，吃到嘴里却咽不下去，还要得罪人。如占地问题，牵涉到集体与百姓之间、村民之间的利益，引发各种矛盾。扶贫之所以在基层遇冷，还与扶贫因人因户施策没有完全到位，措施不实不细，大而化之，对上面“派”下来的任务应付了事不无关系。
    让扶贫项目成为群众真正想做、愿做的事。其一要调整扶贫项目财政投入机制，提高使用效率。县乡村财政收入，普遍对财政收入少、边远的贫困地方资金匹配比例不当，应追加专项财政扶贫资金的投入，集中精力抓扶贫项目落实。要适度提高扶贫项目补助标准，使之跟上当前市场日益增长各因素的现实需求。其二要注重项目的连续性，稳定持久地发挥效益。有的扶贫项目投入大，需要一年甚至两三年才能完成，可采取将几年扶贫资金“捆绑”起来一起使用，权力下发，减少上级主管部门的资金分配权。有的项目实施几年后，由于后续管理跟不上半途而废，不能连续发挥作用造成极大浪费，因此要加强后续管理，确保落地的项目稳定地发挥作用。其三要注重扶贫项目可行性，确实符合当地实际。在制定扶贫项目规划过程中，必须认真听取群众的呼声，并深入到群众中去，广泛征求意见，充分调动群众在扶贫开发中的积极性和创造性，因地制宜。最后要探索资金直补型精准扶贫模式。赋予当地群众更多的参与权，部分项目可由村民自己完成或由村民参与协助完成，政府只负责协调和监督，视完成情况将资金直接打入村民账户上。上述措施只有真正实施到位才可以使基层民众有获得感，扶贫工作的生命力才会更蓬勃、更强劲、更绵延。
    （作者系统战理论学者）