全州县委、政府经过深入调查摸底后，提出了“以扶贫产业园为龙头，以扶贫产业基地为牵引，因地制宜，突出特色，规模开发，精准扶持”的产业发展思路。根据各贫困村的地理环境和基础条件，确定了每一个区域的发展重点和支柱产业。
    近年来，该县扶贫办联合各联系单位和各乡镇，把原来零星、分散的基地逐渐连接成片，形成一定规模，实行统一规划、统一行动、统一指导、统一标准，分户管理，联片管理，联片发展，全县共建设新的产业基地50多个，总面积达到了10万多亩，3年时间共改造提升金槐、油茶等老产业6万多亩。在土地、山地资源相对富裕的村屯发展多种产业，形成各种产业都具有一定规模的产业园，发挥示范作用和规模效应。同时改变原来的“一乡一业”“一村一品”的固定模式，根据市场需求和自然资源，只要适合本地发展的“名特优”农产品，都进行试种、试养，储备新的产业基础。
    该县以市场需求为导向，加大产业结构调整，开发利用旱地种植柑桔，多措并举促进柑桔产业发展，使柑桔产业成为全州县农村经济发展的重要支柱产业。
    在财政扶持力度方面，县委、县政府出台强农、惠农政策措施，县财政对连片5亩以上新种柑桔给予一定的扶持，凡农户新种柑桔每亩补助150元；在搭建服务平台方面，该县出台柑桔果品促销奖励政策，充分运用水果销售协会和网络销售协会，通过互联网络发布信息销售、整合“数字乡村”网络、农村现代远程教育网络、信息服务中心等各项资源，为桔农提供生产技术提示、市场供求形势、营销策略等方面信息，以快捷、方便的数字化手段帮助桔农；在配套服务方面，充分发挥“农村经纪人”和柑桔销售服务队作用，引导农民适时、适价销售，确保桔农丰产丰收。
    据统计，全县实现柑桔总面积26万亩，2015年柑桔产量完成20.2万吨，比上年增加11.2%，实现总产值6亿多元。
    东山瑶族乡三江贫困村的金槐、蕉江瑶乡绕湾村的红提和罗汉果、白宝乡白宝村的金银花、龙水镇金田、朝阳村的油茶……全县37个贫困村都有了自己的致富产业，贫困村农民人均纯收入由2012年的2700元增加到14年的5500多元，这是全州县“十二五”扶贫开发以来，通过舞活龙头产业园，突出地方特色经济，规模发展扶贫产业取得的丰硕成果。
    在大力发展扶贫产业的同时，全州县把对农产品加工企业和农村专业合作社的扶持作为一项工作重点来抓，在财政、信贷、税收和项目审批、土地征用土地流传等方面出台优惠政策，为农产品加工企业的发展壮大和专业合作社的蓬勃发展起到了极大的推动作用。目前，全县共有农产品加工企业150多家，其中市级以上农业产业化龙头企业发展到21家，各类农民专业合作社达到258家，37个贫困村100%有了专业合作组织，共建设产业基地48个，销售农产品1.5万多吨，带领5000多户贫困户脱贫。