工商联如何履行综合服务职能，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步巩固和扩大党在基层执政的政治基础和社会基础，是大家共同探讨的课题。结合笔者在基层工作多年的心得体会，谈一谈对工商联服务职能的粗浅看法。
对工商联综合服务职能的基本理解
    中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）中指出，要把各级工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的民间社团组织。工商联是一个“无权无钱”的部门，因为不涉及自身经济利益而相对超脱，更容易整合资源，同心联动，高效服务。
    服务党委、政府。工商联要客观真实、迅速全面地向党委、政府反映企业的实际情况和企业家的合理诉求，并面对实际，吃透政策，提出可行的建议对策，特别是重视带有行业共性、区域共性的问题，引起党政领导的真正重视和快速反应。同时，也要及时、准确地把党委、政府对企业发展的要求传递给民营企业，使广大民营企业家自觉增强安全生产、诚信经营等意识，在路线方针等大是大非的问题面前，引导民营企业家听党的话，按现行法规办事。
    服务企业发展。服务企业是工商联特别是基层工商联组织的工作重点，各地工商联在服务企业的过程中创造了不少好方法、好的“工作品牌”，为彰显工商联作为起到了很好的作用。工商联服务企业的内容通常有政策咨询、银企对接、产学研对接、人才嫁接、培训指导、法律援助等。
    服务社会进步。民营企业家既要有做久做强的能力，又要有受人尊敬的品格。工商联工作一方面要引导民营企业自觉主动承担社会责任，积极参加慈善事业、光彩事业；另一方面，要营造真正尊重民营企业家的社会氛围，尊重民营企业家的劳动和财富，引导社会包容民营企业家的个性，理直气壮地宣传民营企业家的辛勤劳作和可歌可敬的善举，努力把过去普遍“仇富”的社会现象转变成为普遍“敬富”的社会环境，引导社会文明素质整体进步。
提高工商联服务效能的基本要求
    如何提高工商联服务工作的水平，提升服务工作的有效性？这是工商联的同志尤其是驻会专门从事工商联工作的同志长期面对、需要深入思考的课题。
    可贵在真诚。工商联作为群众社团组织，没有具体的权力，也没有自身的利益，有的只是服务民营企业的职责。工商联的服务要做到绝对无私、相对超脱，在日常工作中有别于其他部门的就是更加真诚。真诚服务应该100%受理服务需求，100%用心对待各类需求，100%给予回复。在工商联没有不受理的服务，没有敷衍了事的服务，没有无结果的服务。能办理的立即办结，暂时办不到的说明缘由，即使根本无法办到的，则直截了当地说清原因，让来到工商联反映问题的企业家人格上受到尊重，感情上得到呵护，办事结果固然重要，办事的过程同样重要。
    高效在机制。工商联是党领导的群团组织，有相对独立的组织体系，只有依靠高明、高效的服务机制，才能具有长效性和生命力，也才能彰显组织体系的作用。首先要设计好服务工作流程。其次要操作好工作流程。三是形成好的服务工作机制。操作流程的核心环节是抓好落实，要在落实中发现问题，解决问题，不断完善服务工作机制。要善于吃“家常饭”，坚持办理平凡琐事。成熟的服务机制一经形成，在相同工作领域至少坚持3年不变，只有这样才能真正为民营企业发展服务。
    重点在联动。这里的联动主要是指提出服务需求的企业和解决问题的相关单位之间的良性互动，是工商联服务的重点和难点。我们要防止党政部门的个别同志过于生搬硬套规章条例，特别是新老规章不一致、规章条例执行的前置条件不明确、裁量处罚上下幅度较大时，应该以不明显违规为前提，想方设法为企业着想，替企业说话。我们要利用帮助企业协调处理具体问题的机会，引导广大民营企业主遵章守法，全面履行社会责任。
    服务在实效。没有实际效果的工作就没有生命力。工商联服务的实效主要体现在参与联动的双方、多方对联动的过程和结果都满意，尤其是提出服务需求的一方对联动的结果满意。在许多时候，工商联工作既要服务民营企业，又要服务党委、政府及其相关部门；既要为领导分忧，又要为民营企业解愁；既要使民营企业高兴，又要让党政领导满意。工商联只有在服务党委、政府、民营企业的过程中，把每一件事都办得妥帖、牢靠，并有实实在在的效果，才能赢得党委、政府、民营企业以及社会各界的认可和好评。
    （作者系常州市工商联副主席）