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2016-09-28 第03版:三版
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“公务的士”为何不被看好 |
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据报道,日前福州公交出租车公司首批投入的100辆“公务的士”,将针对各用车单位不同需求,提供实时用车、会务或中长途用车、定点保障这三种服务方式。而除了提供公务用车定制服务,“公务的士”还可为公务员家庭用车提供服务,但乘车人员必须要出示公务员证件才可以搭车。因私个人出行的公务员可享受八折优惠,上车前需要拿出能证明身份的证件。 “公务的士”既不合理也不合法 在“取消一般公务用车”的公车改革背景下,政府公务人员希望通过出租车市场获得便捷的定制服务,公交出租车公司从这一新兴市场分一杯羹,符合市场交易规律。但当这样一种公务用车定制服务以“公务员专用”的“公务的士”形式出现,其合理合法性又值得推敲。 在现实中,没有专用公务车而需要通过出租车满足出行需求的,远不止政府公务员这一行业,各行各业人员,同样有这方面需求。这种背景下,如果设置“公务的士”是合理必须的,那其他行业是否同样也应设置相应的“××专用的士”?如此一来,充斥各种“专供”“特供”的市场服务秩序,究竟是真正公平的市场服务,还是一种异化的特权服务?出租车的普遍服务属性又如何体现? 进一步从法律角度审视,设置所谓“公务的士”,也是一种存在明显违法嫌疑的做法。众所周知,无论传统的巡游出租车,还是新兴的网约车,出租车在提供服务时“挑客”“拒载”,都是一种法律明确禁止的行为。如据交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》,出租车驾驶员“不得拒载、议价、途中甩客”。这种背景下,福州公交出租车公司设置“公务的士”,强调“必须要出示公务员证件才可以搭车”,事实上已明显涉嫌“拒载”违法。 也需追问的是,“公务的士”这一出行产品,为什么是由福州公交出租车公司这样的国企推出?如此明显违背市场规律的产品,如果不能实现盈利,实质上还是由公众为当地的公务员出行埋单,等于在车补之上再加一笔补贴。 “公务员出租”只是个市场笑话 “公务员专用出租车”的创意到底源自哪里?无论是来自当地机关事务管理部门,还是来自当地公交出租车公司,从本质上讲,这都是在把公务员往“火上烤”,是在给公务员制造不自在。 当地推出“公务员专用出租车”,不知是基于怎样的初衷。如果是因为嫌普通出租档次低,这只能说明当地作风建设还存在很大问题。同样的出租车,普通百姓能打,一般白领能打,一些“成功人士”也能打,为什么公务员不能打?如果是因为考虑到公务员“打车难”,也不具备可取性。试想,“打车难”是一个普遍状态,是全社会成员的共同境遇。弃大众“打车难”于一边,单独针对公务员提供“私人定制”,说好的“与群众坐一条板凳”放到哪里去? 言及这里,不禁想到市场上曾经出现过的“领导专用电脑”。2012年1月,一款自称专门为领导干部量身定制的平板电脑“红派壹号”蹿红网络,单机售价达9999元。甫一出现,就被舆论认为是人为制造官本位,而且断定不会有市场。几年过去了,市场还有“领导专用电脑”吗?与此同理的是,公务员不需要“专用电脑”,又何需“专用出租车”?对于公务员来说,打车的过程,其实也是“接地气”的过程。如果碰到“打车难”,正好增强解决大众出行难的决心。 “作风建设永远在路上。”应该相信,随着作风建设的深入推进,越来越多的公务员不会把自己与普通百姓割裂开来。而在大众普遍打车难的语境下,真正有情怀的公务员更不会“先天下之乐而乐”,只顾自己享受“专用出租车”。换言之,在一个清风扑面的政治生态里,“公务员出租”不会出现,即便出现也不会受到热捧。这也注定了,在作风建设清风吹拂下,“公务员出租”只是个市场笑话。倘若“公务员出租”在各层各级推广开来,而且“活得很滋润”,这只能说明当地政治生态出现了问题,作风建设存在不彻底、不到位的一面。 还值得一提的是,因为公务员出行难,所以就增加了100辆车,那面对大众出行难,为什么就不可以增加出租配额呢?出行难不分公务员和大众,更应该像重视公务员一样重视大众出行难。■张贵峰
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