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2016-09-20 第07版:七版
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生活领域CO2减排大有可为 |
中韩生活领域温室气体减排与低碳环保合作推进会举办 |
作者:
■本报记者席昱梅 来源:中华工商时报 字数:2162 |
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近日,由国际生态经济协会和韩国环境部共同主办的“中韩生活领域温室气体减排与低碳环保合作推进会”在北京召开,双方出席代表共同交流了中国和韩国以及其他国家在生活领域温室气体减排的典型经验与案例,以政府机构、行业组织、金融机构、企业和科研力量,共同推动在联合国框架下,将国际的经验结合中国的国情,进行模式探索,共同制定执行计划。 据了解,韩国是第一个制定《低碳绿色成长基本法》的亚洲国家。此基本法具有一定的启蒙性,因为提出“绿色成长”的概念能够在满足经济增长需要的同时缓解环境压力。 会上,韩国环境部气候变化协力课课长崔珉芝介绍,该政策在韩国实施后卓有成效。“截至2015年,韩国的碳排放量获得认证已经达到217家企业,1571种产品;低碳产品认证41家企业,338种产品;碳中和产品认证7家企业,14种产品;已经形成了一定的规模量化,取得显著生活领域CO2减排成效。”她表示,随着经济的发展,韩国的温室气体排放有所增加。但是“最近因为我们有好的政策,我们的工业界和我们的大众比较配合,所以增速是放缓的。” 韩国BC卡银联机构公共事业组长全铚桓就韩国绿卡运营体系以及国民的参与(BC Green card业务介绍)进行了讲解。全铚桓表示,“Green Card运营体系:为实际性减少碳排而推动发卡、民间合作、政府合作等三大合作领域;为其提供差别化服务,倡导持卡人绿色环保的生活、消费。过去5年间,以提供环保生活、消费相关的特惠为基础,发行了法人卡、国家凭证卡等包含在内的业内具备竞争力的信用卡、借记卡产品达278种。提供能源节约、环保产品购买、大众交通使用等环保活动的积分累积特惠;运营环保奖励制度,对于环保生活可以再投入。韩国境内三大流通企业以及三大便利店、有机农食品卖场等构建Green POS网络,通过它们正在销售261家制造商生产的2000多个环保产品。由首尔市和环境部主管,韩国209家地方政府节约家庭生活能源(用电、用水、燃气)时,通过Green Card提供相应积分。韩国240家地方政府以及933家文化、体育、观光设施参与到Green Card制度中,向客户提供免费门票以及优惠等差别化服务。” 值得注意的是,韩国政府为了鼓励民众直接参与到温室气体减排中,推出了“绿卡制度”。例如消费者购买了环保产品可以积分,家庭省电、省自来水、省气也可以获得积分。然后市民利用大众交通和绿色出行的时候,也给予他们积分奖励。之后这些积分会反馈给市民一些优惠,他们可以免费逛公园、博物馆、艺术馆等。 当然,还有韩国环境部门与民间机构进行合作推行的“低碳生活实践运动”制度。其中,有一个最具代表性的项目是温室气体每个人减排1吨的活动,每个人减排1吨,包括冷气、暖气、资源等领域。国民参与的时候会告诉参与者可以通过哪些方式减排,比如冬天或者夏天的时候,把室内的温度调整到26度等。另外一个项目叫“绿色办公室”,主要针对电脑和打印机的使用。在电脑上安装一个特殊软件后可以在使用过程中省电,现在很多企业可以免费使用这个软件。 国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋表示:“生活领域的绿色低碳产品消费关联着生产端,消费拉动生产,同时也以消费刺激生产转变为绿色低碳发展方式,全球各国通过绿色低碳产品标准的实施和低碳金融交易平台,特别是以‘碳标签’产品模式,构建‘碳币’银行卡推广模式,在生活领域CO2减排将大有可为。” 中国质量认证中心处长于洁就中国节能与低碳认证做了主题演讲,她表示,我国“十三五”重点推进的节能低碳政策行动,加强顶层设计:研究制定节能、低碳发展宏观战略;正在制定“十三五”温室气体减排工作方案。建立全国碳市场:2017年启动全国碳市场,运用市场手段控制碳排放。建立碳排放报告核查体系:国家层面:完善应对气候变化统计体系,核算2010年和2012年温室气体清单;省级层面:核算2012年-2015年温室气体清单;企业层面:建立企业碳排放报告制度和报告平台。目标责任与考核:研究并分解“十三五”各省区市碳强度下降目标;完善“十三五”目标考核制度;研究“十三五”期间实施总量控制的可行性。推进节能低碳产品认证:推出认证产品目录,出台认证标准。 记者了解到,本次会议上正式成立了“生活领域CO2减排国际合作工作组”,并设立了国际联络官。本次中韩合作交流会议的举办也并非偶然。2015年4月30日,在中日韩三国环境部长会议期间,举行了中韩两国环境部长会谈。双方同意由韩国环境产业技术院、韩国环境公团、韩国网络气候环境3个组织机构将韩方已经成功运行的一些项目经验转移给中方的行业社会团体,即国际生态经济协会,由该协会负责结合中国的国情开展试点推广。 中国财政部财政科学研究所副所长苏明就中国碳税制度的财政政策与研究方向进行了讲解。苏明指出,开征碳税是完善环境税制的需要,碳税就是针对CO2排放征收的一种税。更具体地看,碳税是以减少CO2的排放为目的,对化石燃料(如煤炭、天然气、汽油和柴油等)按照其碳含量或碳排放量征收的一种税;更长远地看,在未来对环境税收体系的优化和对化石燃料征收的相关税种的整合时,还可以考虑将现有对化石燃料征收的税种全面改革为碳税。
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