江苏省按照全国工商联的统一部署，坚持全面规划、重在落实、稳步推进、全面提高的指导思想，深入开展“五好”县级工商联创建工作。两年多来，县级工商联工作有目标、有标准、有方向，党委政府大力支持，有效地促进和推动了县级工商联建设
    “郡县治，则天下安。县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。同样，县级工商联是工商联事业发展的基础，是联系企业、服务企业的第一线，是工商联工作的前沿阵地。加强县级工商联建设，是我们始终高度重视、不断下大气力推进的一项基础性、长期性工作。”前不久，在江苏召开的“五好”县级工商联建设工作经验交流会上江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓这样表示。
    据了解，2014年以来，江苏省按照全国工商联的统一部署，坚持全面规划、重在落实、稳步推进、全面提高的指导思想，深入开展“五好”县级工商联创建工作。两年多来，县级工商联工作有目标、有标准、有方向，党委政府大力支持，有效地促进和推动了县级工商联建设。江苏省88家县级工商联通过努力达到了领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好的“五好”标准，35家县级工商联被认定为全国“五好”，创建工作取得了显著成效。科学制定实施规划全面推进创建工作
    记者在采访中获悉，早在2013年，江苏省已提前完成县级工商联“一个设立，五个有”任务，但全省各地县级工商联建设水平差距仍然较大。为了全面加强县级工商联建设，江苏研究制定了全省“五好”县级工商联建设工作实施方案、创建标准和评选方法。在创建目标上全面推进、把控节奏，在评选标准上细化量化、符合实际，在操作方式上务实高效、以评促建。重点强调县级工商联主席应进入同级人大、政府或政协领导班子，会员增长率要高于全省平均水平，创建工作须得到当地党委政府的认可。
    近年来，“五好”县级工商联创建工作已经成为江苏省各级工商联重点工作和重要抓手。江苏省工商联在全省工商联领导干部学习会上对创建工作进行了全面部署；主席办公会多次听取创建工作汇报，并对创建工作提出明确要求；主要领导及班子成员下基层调研时都着重了解“五好”创建工作开展情况，并和县（市、区）党委政府主要领导充分沟通，争取他们对创建工作的支持。各设区市工商联也都制定了相应的实施方案，明确目标计划和时间节点，稳步推进创建工作。多位领导以及互查工作组先后来江苏检查“五好”创建工作情况，通过座谈交流、实地走访、查看台账等，均对江苏省“五好”县级工商联创建工作的方法、力度和成效给予了高度评价。认真贯彻文件精神
主动争取党委政府支持
    中央16号文件明确指出县级工商联是工商联工作的组织基础和重要依托，中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例》对新时期工商联工作提出了更高要求。江苏省各地工商联以贯彻落实有关文件和会议精神为契机，充分把握两个健康工作主题，积极争取地方党委政府支持，不断提升县级工商联建设水平。目前，江苏省各县（市、区）均建立了党委领导分管、政府领导联系工商联的工作制度，工商联被纳入当地促进非公有制经济发展工作的领导和协调机构。
    在南京，多家区委、区政府下发了加强和改进新形势下工商联工作的实施意见，解决了人员配备，经费支持等一系列问题；宿迁市委专门召开了党的群团工作会议，对工商联工作提出了明确要求，给予了更新的政策支持。其他各地党委、政府领导也走访或专题研究工商联工作，政府职能部门普遍加强了与工商联的联系，并务实解决了人员、经费、工作保障等具体问题。去年底，江苏省县级工商联平均编制4人，实有人员7.3人，平均年度工作经费64万元。比2012年底平均实有人员增加1.8人，财政经费增长了31万元。
    营造比学赶超氛围
激发“五好”建设的内生动力
    “五好”县级工商联创建工作全面开展以来，江苏省各地普遍开展了座谈、调研、观摩、交流活动，形成上下联动，左右互动，层层落实的良好局面。
    江苏省工商联连续两年召开5次片区评估工作会议，各设区市工商联陆续召开“五好”县级工商联创建工作推进会和现场会，抓典型、树标杆，县级工商联之间以创建“五好”为主题的学习交流活动蓬勃开展。南京、徐州等市工商联每季度召开县区工商联党组书记创建专题例会，汇报进度，交流经验；盐城市工商联组织参评的县级工商联主要负责人一起参加走访考评，听汇报、查台账、看现场，互查互推，互促共进；苏州市工商联提出要把联系点建成示范点，把示范点建成标杆点，以示范点和联系点来带动各县级工商联向标杆看齐；泰州市工商联围绕“机关组织建设、基层商会建设、硬件建设和档案软件建设”先后两次组织“五好”县级工商联现场观摩活等。江苏省各地工商联借助创建活动契机，苦练内功，打牢基础，大力发展会员，积极组建商会，探索成立社区、楼宇商会等新型商会组织，不断壮大会员组织队伍。
    近3年来，江苏省工商联会员总数每年增长2万左右，年均增长率达8.7%，远超2013年前年均6.8%的增长速度。江苏省企业会员数、商会组织数和行业商会数近几年来一直稳居全国第一。围绕县域经济发展
在创建中彰显作用发挥
    近年来，江苏各地县级工商联通过搭建融资、技术、信息、人才、法律等方面的服务平台，建立并完善与党委政府及有关部门的联系沟通机制，帮助中小企业特别是小微企业积极应对挑战，营造良好的发展环境。
    阜宁县工商联牵头组建江苏省首家县级非公有制企业发展促进会，搭建金融服务等七大服务平台；盱眙县工商联每季度召开一次午餐会，请县委、县政府主要领导参加，倾听企业家的诉求和对县委、县政府的意见和建议，并组织开展效能“面对面”活动，请行政审批部门领导为企业现场答疑解难；无锡市滨湖区工商联自2014年起，广泛开展“访千助百”活动，3年内走访不少于1000家民营企业，帮助不少于100家企业解决实际困难；武进区工商联长期以来紧紧围绕党委政府的中心工作，主动建言献策，坚持引领发展，积极参与重点工作，成为党委政府调查研究、收集民意、征求意见的重要阵地和推动民营经济转型升级的重要助手，在地方经济社会发展中发挥越来越重要作用。
    以商会建设好为重点
推动统战工作向商会组织有效覆盖
    江苏省各级工商联在“五好”创建过程中，以中央统战工作会议和党的群团工作会议精神为指导，以商会建设好为重点，把理想信念教育实践活动作为重要内容，把规范管理作为重要依托，把丰富活动作为主要载体，把联系服务作为必要手段，指导各类商会组织在围绕中心、服务发展、关注民生，促进两个健康工作中发挥了重要作用。
    海安县探索建立了行业商会与政府职能部门结对培育特色产业的工作机制，创建了“政府强势推进、部门倾力培育、商会主动参与、会长企业高标引领”的工作模式，有力促进了区域经济特色产业的快速集约发展。宝应县、无锡市滨湖区等地都将乡镇（街道）商会工作纳入县、区委考核镇（区）党政领导班子工作内容，有效提升了基层商会建设水平。江苏省其他各地还把商会党建工作作为统战工作向商会覆盖的重要抓手，主动加强与当地组织部门的沟通协调，形成了抓非公有制经济组织党建的协同机制。
    截至6月底，江苏省已有9家设区市工商联成立了商会联合党委或总商会党委，推动全省工商联商会建立党组织1300个，覆盖率达到34.2%。各地商会党组织紧紧围绕促进行业健康发展主题，积极开展党的工作和群团活动，成为发挥党员先锋模范作用的有效平台和展示商会风采的重要窗口。同时，积极引导会员承担社会责任，组织参加扶贫济困、救灾助弱等慈善活动和“村企结对”等光彩事业，受到社会各界好评。
    许仲梓说，“五好”县级工商联建设是一项长期而艰巨的任务，是永远在路上的历史工程。正在创建“五好”的县级工商联要对标找差，补齐短板，攻坚克难，迎头赶上。已经达到“五好”标准的县级工商联，仍然要继续强化组织建设，不断提高工作层次，形成行之有效的工作方法和工作载体，特别是形成长效工作机制，同时积极创新工作品牌，探索工作新途径，拓宽工作新领域，更好地发挥职能作用。
    江苏省委统战部副部长、省工商联党组书记杨勇表示，巩固建设成果，深化“五好”建设工作，要从两个方面展开：一是要进一步提高创建质量。要结合县域经济社会发展和工商联工作的不同状况，进一步完善“五好”建设机制，丰富内涵，提升标准，使“五好”创建有更科学的目标遵循。要研究加强对“五好”县级工商联的动态管理，适时组织对各地的“五好”创建工作回头看，建立科学的评价考核机制。下半年，全国工商联和省工商联将对已经达标的县（市、区）工商联进行抽查回访和蹲点调研。各级工商联要认真对照建设标准，组织开展“五好”建设工作回头看，梳理解决长期制约工商联发展的一些体制性、机制性问题，巩固已有成果，提升创建质量。
    二是要推动“五好”建设工作向乡镇商会延伸。乡镇商会是县级工商联工作的重要依托，只有把乡镇商会建设好，才能夯实县级工商联的工作基础。应重心下移，将“五好”创建工作向乡镇商会延伸。近些年，江苏省不少地方的工商联开展了“星级商会”的评定、“优秀乡镇商会”的创建等工作，如徐州市工商联把镇街商会组织建设覆盖面和活动质量的“双提升”作为创建“五好”县级工商联的重点工作来抓，这些都是很好的探索和实践。未来将在吸收各地好的做法的基础上，全面展开江苏省“五好”乡镇商会的创建和评定工作，力争用3年的时间，把该省70%的乡镇商会打造成组织健全、制度规范、活动正常、作用显著的基层组织。