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| 2016-08-30 第06版:六版
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黔西南首例“四方联动”易地扶贫搬迁项目启动 |
“中国布依城”打造脱贫攻坚新样本 |
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■本报记者傅春荣 来源:中华工商时报 字数:1973 |
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为深入贯彻落实贵州省委、省政府关于易地扶贫搬迁工作部署及黔西南州脱贫攻坚战区二号令,实施“四方联动”(即政府方、企业方、群众方、社会方)大力推进易地扶贫搬迁,在日前召开的黔西南州易地扶贫搬迁四方联动推进会上,中国布依城项目举行了签约仪式。这标志着黔西南州首例“四方联动”易地扶贫搬迁项目正式启动。会上,“四方”齐聚,共商、共建、共享、共担,共同推进易地扶贫搬迁工作。 中国布依城项目选址位于义龙试验区龙广镇,占地约10平方公里,计划从望谟县等地易地扶贫搬迁10万人至此区域。项目由义龙试验区将规划、设计、建设、运营、管理等整体打包,交由贵州山水贵客旅游发展有限公司来投资开发,公司按照自负盈亏、自行兜底、市场化运作的方式,按照“四方五共”的方法路径,吸纳民族特色文化,设计独具特色的建筑形态,生发不同类别的产业业态,最后实现多方的互利共赢和成果共享,建成易地扶贫搬迁的典型样板,成为产城互动、三产融合、旅游新城镇的试验田。 “四方联动”创新路径 中国布依城项目是黔西南州委统战部、州工商联积极响应全州易地扶贫搬迁动员大会精神,牵头引导州直商会组建商会联盟助力易地扶贫搬迁工作的创新实践成果。项目从最初的动员发起,至成立项目筹备组、注册实体公司,到最后成功签约,期间耗时数月并历经多次商会联盟内部的热烈讨论、同义龙试验区的反复沟通座谈与谈判共商、对安置点多次全方位的调研考察等过程。项目的成功签约来之不易,作为全州首例“四方联动”易地扶贫搬迁项目的启动,标志着“四方联动”这一创新路径的落地实施。 黔西南州委书记张政指出,此次召开的四方联动推进会,对脱贫攻坚,尤其是易地扶贫搬迁工作,将起到关键性作用,《州委、州政府关于加快实施四方联动推动易地扶贫搬迁的指导意见》文件的出台,让政府有了指挥棒、让企业有了定心丸,要严格按照这个路径走下去。在易地扶贫搬迁过程中,必须坚持在细中求全,在全中求特,在特中求产,在产中求链,在链中求新,在搬迁中求根本。 张政强调,黔西南州仅搬迁任务要求就有25万人,而由企业对这25万人做商业配套,就是企业巨大的商机。更大的商机是,黔西南正在打造国际旅游的目的地,吸引外界中高端的消费。而金州之美,美在文化;金州之富,富在大山,大山里的人搬入后带来的民风民俗、文化技艺、大山里的东西以及山水溪中人家生活的逻辑等等,都与外界有着巨大的文化差异,这就是个巨大文化的宝藏。 州委常委、州委统战部部长罗春红强调,易地扶贫搬迁是使命责任和担当,要坚持“四方五共”要在探索中前进,在前进中完善,在完善中提升,在提升中落实,从而把工作做好。与会人员要认真学习,抓好贯彻落实。 “四方五共”激发内生动力 会上,黔西南州副州长范华宣读了《中共黔西南州委、黔西南州人民政府关于加快实施四方联动推动易地扶贫搬迁工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出:让四方一起共商、共识、共建、共享、共担,实现“四方五共”,有利于调动各方积极性和作用,加速推进易地扶贫搬迁历史进程;有利于社会管理由政府一元单向管理向政府、市场、社会和民众多元交互共治转变;有利于把易地扶贫搬迁历史性工程与打造民族特色山地经济创新示范区有机结合,推动以山地旅游为引领的山地经济的跨越发展;有利于发挥试验区平台转化器作用,集聚大统战的力量助推脱贫攻坚、同步小康;有利于民营企业整合资源、抱团发展,催生新的产业业态和商业模式,实现民营企业转型升级、合作共赢;有利于不断激发搬迁群众脱贫攻坚的内生动力,保障搬迁群众的根本利益,切实做到“七个搬出”。 《指导意见》要求,州、县(市)工商联要发挥党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和管理非公有制经济的助手作用,一要会同各有关部门精心组织有情怀、有责任、有实力的商会和企业整合资源、抱团发展,自由组合成商会联盟、企业联合体;二要通过充分共商,引导他们系统性介入、平台化进入、集成式融入易地扶贫搬迁安置点策划、规划、建设、投资、运营、管理等全过程;三要组建顾问组,帮助企业发现新模式、新商机、新产业;四要主动加强与党委政府和有关部门的沟通协调,帮助解决项目实施中的有关困难和问题。 会上,政府方代表(义龙试验区党工委副书记、管委会副主任潘维维)、搬迁群众代表(望谟县麻山镇牛场村冉小华)、商会联盟代表(贵州山水贵客实业有限公司董事长田亚)、社会方代表(民盟州委委员、黔西南州律师协会副会长、心达律师事务所主任周洪斌)四方就中国布依城项目进行了签约。 各界代表均表示“四方联动”的构建实施,让其倍感振奋和鼓舞,深切体会到其中崇高的责任与担当,纷纷积极表态将遵照四方各自职能职责,在加速推进易地扶贫搬迁历史进程中做出更大的贡献。
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