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2016-08-17 第05版:五版
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贵州应走出新兴产业跨越发展之路 |
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作者:
■黄勇 来源:中华工商时报 字数:1449 |
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战略性新兴产业代表了世界科技创新和产业发展方向,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动和支撑保障作用。贵州战略性新兴产业的发展,应坚持走新型工业化道路,以特色发展、创新发展、集聚发展、绿色发展为方向,构建特色鲜明、创新能力强、竞争优势突出的战略性新兴产业体系,建成全国重要的战略性新兴产业基地、国家重要的大数据基地、以航空航天为重点的装备制造业基地及西部重要的电子信息产品制造产业基地,走出一条具有贵州特点的战略性新兴产业发展之路。 要深化供给侧改革,不断创新体制机制。进一步加强组织协调,全方位、全过程解决发展中遇到的问题。深化重点领域改革,简政放权,用政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”,促进“大众创业、万众创新”。鼓励引导民间资本向大数据电子信息、大健康医药、特色食品等重点产业集中,加快制定民营企业进入特许经营领域的具体办法。建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制,实施新能源配额制,落实新能源发电全额保障性收购制度,建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制。加大财政资金支持力度,争取对采购和应用进入目录产品的省内企业进行补贴,鼓励发展战略性新兴产业。 要深入实施创新驱动战略,加快人才队伍和创新平台建设。以战略性新兴产业高端人才培养为核心,加快实施各类优秀人才培养和引进计划,重点在高校、科研院所、重点企业建设战略性新兴产业科技创新团队。继续完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,充分利用全球创新资源,结合国家科技重大专项,集中攻克一批关键核心技术,提升产业核心竞争力。着力加强科技基础设施和创新平台建设,建设一批工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心,组建一批省级产业技术创新战略联盟。依托各类开发区、园区和基地,促进科研活动与产业集群、产业基地有机结合,积极推进产业集群向创新集群转型。结合创新驱动战略的实施,重点推进战略性新兴产业各领域关键技术、共性技术攻关,努力实现重点关键技术领域的突破和跨领域的技术集成。 要创新投入模式,加大园区和项目建设。扩张战略性新兴产业规模的基本途径是通过扩大投资做大增量、加快转型盘活存量,重点则是实施大项目。在资金方面,建立稳定的政府投入增长机制,促进金融机构增加对战略性新兴产业的信贷投入,大力发展创业投资和股权投资,鼓励和支持中小企业充分利用中小板、创业板市场上市融资,促进资金要素配置向新兴产业倾斜。在园区建设方面,把园区建设作为加快战略性新兴产业集聚发展的主要载体,加快贵安新区电子信息产业园、小孟工业园、贵阳高新区、遵义航天高新技术产业园、贵阳国家级新材料产业化基地等新兴产业较为集中的产业基地建设。切实加强用地、用水、用电和用气需求,加快推进产业向园区集聚,提升园区承载能力。 要加快培育市场主体,重点打造特色产业链。在战略性新兴产业发展主体方面,通过实施大项目扶持和培育一批主业突出、核心竞争力强的优势企业。加强与世界500强企业、港澳台大企业和境内大型企业对接合作。鼓励相关企业跨区域、跨行业兼并重组。在打造核心产业链条方面,立足现有产品和核心技术,重点突破以大数据为核心的新一代信息产业、以大健康为重点的生物产业、高端装备制造业、新材料产业、节能环保产业、新能源和新能源汽车产业等重点产业链的关键缺失环节。 (作者系贵州省社科院区域经济研究所所长、贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院研究基地研究员)
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