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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-08-10
2016-08-10 第01版:一版 【字体】大 |默认 |

辽宁民营经济企稳向好

总量持续扩大 市场主体数量快速发展 民间投资占比不断提高 吸纳就业能力进一步增强

作者: 【记者程景亮孙智沈阳报道】 来源:中华工商时报 字数:1645
    得益于营商环境的不断改善,以及商事制度改革和优化服务的不断深入,辽宁民营经济在保持平稳发展的基础上,不断企稳向好。目前辽宁全省民营经济总量持续扩大、市场主体数量快速增长、民间投资占比不断提高,吸纳就业能力进一步增强。
    今年以来,为了实现新一轮东北老工业基地的全面振兴,辽宁省不断持续深入推进改革开放,加快实施供给侧结构性改革。随着行政审批制度改革的纵深发展,营商环境和服务的不断改善,市场主体特别是私营企业继续保持较快增长态势。
    数据显示,截至今年6月,辽宁全省市场主体总量已超过281万户,注册资本(金)达5.7万亿元,企业总量突破66万户,个体工商户总量超过209万户。其中全省新登记各类市场主体突破22万户,同比增长7.8%。在全省累计新增的各类市场主体中,新登记企业的增长率最高,为18.2%,注册资本比上年同期增长112.7%,私营企业和小微企业成为主要增长点。
    据了解,近年来,辽宁不断减轻企业负担,全面清理涉企收费,并逐步加快建立行政执法检查“双随机”制度,进一步规范了行政自由裁量权。同时着力放开市场准入,凡是已向外资开放或承诺开放的领域,都向民间资本开放,尤其是大力支持民间资本参与辽宁国有企业改革改组改造。鼓励民营企业充分发挥体制机制灵活、市场反应快、适应能力强等优势,加快产品结构调整和产业优化升级,进一步做大做强做优。
    近日,辽宁省十二届人大常委会第二十七次会议审议《辽宁省政府关于辽宁省2016年上半年经济社会发展情况及下半年工作安排的报告》时再次对民营经济进一步做大做强做优提出了殷切希望。
    《报告》指出,政府和全社会要在投资软环境建设、社会人文和生态环境等方面做好基础工作,提振企业家的投资信心,大力吸引民间投资。大力开展股权激励、科技金融结合、产学研用结合,完善创新创业服务体系,营造良好的创新环境。要围绕产业升级向企业集聚科技要素,重点发挥企业创新骨干的作用,着力激发中小企业创新潜能。
    《报告》同时强调,要健全体制机制,创造良好的发展环境。正确认识和处理好政府和市场的关系,打造与市场经济相适应的体制机制,能用市场办法解决的问题,政府就不用介入。政府要进一步建立适应市场经济的运行方式,减少对微观经济的干预,把重心放在服务企业上,放在维护市场公平秩序上。积极推进混合所有制改革。创造良好的养商、亲商、安商的环境。将简政放权真正落到实处,放权放出宽松来,简政减出效率来。
    《报告》还表示,要加大督促检查和问责力度,解决仍存在不敢担当、不愿作为现象导致的办事效率低、服务质量差等问题,着力改善辽宁的营商环境。
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    辽宁再取消调整178项行政职权
    记者从辽宁省政府获悉,经研究论证,省政府近日决定再取消和调整行政职权事项178项,力争通过转变政府职能简政放权,进一步优化全省的经济和社会事业发展环境。
    此次取消和调整的行政职权事项内容较多,涉及省发改委、省工信委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省人社厅等多个部门,涵盖教育、医疗、税务、环保等多个领域,其中取消行政职权68项,下放64项,调整管理方式46项。
    记者注意到,一批行政职权的取消和调整放松了政府对经济环节的管控,比如取消煤炭建设单项工程质量认证,取消企业印制发票审批、耕地占用税减免审核,取消高校工程研究中心初审、高校重点实验室初审,取消环境监理机构准入和考核等;一批行政职权的取消和调整则方便了群众办事创业,比如取消省级棚改回迁居民创业资金借款评估审批,职工异地生育核准,工伤职工转诊住院、旧伤复发治疗核准等。
    近年来,辽宁以实现投资创业快捷化、民生服务便利化、政府治理简约化为目标,在简政放权中挖掘老工业基地振兴发展的动力。从2013年初至2016年2月,省政府已分6批取消调整行政审批等事项1682项,其中取消735项,下放689项,转移、合并、降低收费标准等258项。
 
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