上海市政府近日发布《上海市食品药品安全“十三五”规划》（简称《规划》），力争在未来五年建立起从农田到餐桌、从实验室到医院的全过程监管体系，建立与特大型国际大都市相符的食品药品安全现代化治理体系，努力使上海成为全国食品药品最安全，消费最放心的城市之一。
    在战略目标的定位上，《规划》着重体现中央的要求与本市需要贯彻落实的具体情况相结合。
    《规划》提出了10项预期性和6项约束性指标，首次将国家食品安全城市创建、主要食品品种信息追溯覆盖率、食品药品行政审批网上办事可实施率、基层食品药品监管人员数占常住人口比重列为主要指标；同时还突出“两个注重”，一是注重选择与人民生活密切相关的、衡量评价本市食品药品安全状况方面的指标，如主要食品安全总体监测合格率、集体性食物中毒事故年报告发生率、食品安全风险监测覆盖率、药品化妆品质量抽检总体合格率、公众食品安全基本知识知晓度评分等；二是注重选择强化源头治理和企业主体责任落实的指标，如农产品标准化生产率、地产农产品单位面积农药化肥使用量、高风险食品生产经营企业强制责任险覆盖率等。
    《规划》在重大任务的确定上，坚持强基础、全覆盖与从严监管、科学监管相结合。任务提出，将着力构建一个与现代化国际大都市相适应的食品药品管理体制，即完善食品药品安全综合协调体制，深化区县食品药品监管体制改革，推进食品药品监管机制创新，推进政府管理创新、服务科创中心建设，完善快速高效的应急管理机制，完善食品药品安全区域合作机制。完善二个治理体系，一是完善食品安全现代治理体系，即完善食品安全全程监管机制，加强食用农产品质量安全监管，加强食品生产经营监管，加强进出口食品、食品相关产品和特殊食品监管；二是完善药品、医疗器械安全现代治理体系，即完善药品安全全程监管机制，完善医疗器械全生命周期监管，全面提升化妆品质量安全水平。
    根据《规划》，上海将健全四个支撑体系，一是加快完善食品药品法规标准体系，即加强食品药品法制建设，推进食品药品安全标准制修订，建立健全食品药品监管质量体系；二是不断完善食品药品行政执法体系，即完善行政执法工作机制，规范行政执法行为，推进监管和执法信息公开，加强行刑衔接工作；三是健全科学监管的专业技术和人才支撑体系，即加强信息化建设，完善检验检测、审评核查、风险监测评估，加强职业化、专业化人才队伍建设；四是构建严密高效的食品药品安全社会共治体系。实施九项治理工程，最后是落实五项保障措施。