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2016-07-19 第05版:五版
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可持续发展的“甘南特色” |
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多年来,甘南州各级党委、政府坚持把扶贫攻坚作为最大的民生工程,因地制宜,走出了一条符合藏区实际的脱贫致富路子。甘南州探索出5种模式,在精准扶贫方面成效显著。 首先,村户共享。甘南各县市在整村推进项目实施中,坚持专项扶贫与行业扶贫有机结合,以村带户,村户并重,在全面改善贫困村基础条件、村户共享发展成果的基础上,专项扶贫资金重点扶持建档立卡贫困户发展产业、增收致富,取得了贫困村和贫困户“双脱贫”的综合成效。 其次,片区治理。甘南州按照全省围绕58个片区和17个插花县的100个特困片带、1000个贫困村和当年减贫的100万人口的“百片千村”扶贫工程总体部署,实施扶贫攻坚工程。将全州划分为18个小片区,一次规划、分年推进,行业帮扶资金到片到村,专项扶贫资金到户到人,做到了片区攻坚与精准到户的有机统一,有效解决了扶贫工作各自为阵、投入分散和效益不高的问题。 第三,合作社带动。甘南州以农牧民专业合作社为平台,将到户扶贫资金作为建档立卡贫困户的股份整体投入合作社,并鼓励贫困户出资入股,开展联合集中经营,每个生产周期完成后派发红利,实现了扶贫资金滚动发展,贫困户长期受益。 第四,定点补缺。甘南州按照一家一户“缺什么、补什么”的原则,充分尊重百姓个人的发展意愿,灵活选择危房改造、特色种植养殖、个性化培训等扶贫项目,整乡整片开展有针对性地拾遗补缺,不仅调动了百姓参与扶贫攻坚行动的积极性,而且有效解决了点状贫困问题。 最后,土地流转。在耕地和草场流转具有一定基础、农牧业产业化条件较好的地方,积极引导贫困百姓通过土地在农牧业龙头企业和专业合作社入股,并通过扶贫贴息贷款等措施对龙头企业和合作社加以支持,走出了“能人带农户脱贫、农户促能人发展”的扶贫路子。
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