2012年，娄商大会上升到了由市委、市政府主办，市工商联等单位承办。到了2013年6月第三届娄商大会筹备期间，市委、市政府提出了将“娄商返娄”作为一项战略举措加以实施，这些都充分体现了市委、市政府对娄商大会的高度重视和对娄商群体的高度关心。可以说，“娄商力量是助推娄底经济发展的主导力量”已成为娄底市委、市政府的共同认知，“娄商返娄”同“对接大长沙”一道成为娄底市委、市政府施政的两大战略。娄底市工商联在积极争取党委政府支持，将“娄商返娄”作为地方经济发展大计中，充分发挥了桥梁纽带和参谋助手作用。
    娄底市工商联是怎么做的呢？
    一是将工商联工作与党委政府中心工作（即娄底经济社会的发展）结合起来。如2012年，市委、市政府把化解大班额问题作为第一民生工程，强力实施《娄底中心城区化解大班额问题四年（2012-2015）行动计划》，当时娄底城区某小学一年级每个班都有75个学生以上，最多的达到99人。娄底市工商联紧紧围绕市委、市政府中心工作，将化解城区大班额工作列入当年工作重点，多次走访异地商会和娄商代表，传达家乡政府对解决这一民生问题的信心和决心，并在第二届娄商大会上向广大娄商发出真诚倡议，号召全体娄商为家乡教育事业贡献力量。在第二届娄商大会现场，广大娄商为化解城区大班额问题现场举牌捐资2.7亿元，令人动容。目前，该项行动启动项目46个，竣工19个，新增初学学位1.55万个。
    二是将娄商工作与服务娄底社会民生结合起来。娄底市工商联积极探索广大娄商有序参与政治的途径，充分发挥娄商对娄底经济建设的“思想库”和“智囊团”作用。向市政协建议“适当增加外地娄商为特聘委员”写进了市政协三届二次会议常务委员会工作报告，并于当年对异地有实力、有影响力的娄商特聘政协委员46名。市政协四届一次会议上推荐异地娄商担任特聘政协委员69名，提交各类提案80余件，其中《加快企业上市步伐，促进娄底经济发展》、《强化措施优化服务全力推进我市中小企业持续健康发展》、《加强娄商文化研究打造娄商品牌》等15篇得到了市委、市政府主要领导的批示，其中7篇作为市政协的重要提案办理。所提的一系列建议与措施被市委、市政府采纳，并形成了政策性文件。
    三是将打造娄商品牌与服务全体娄商结合起来。积极做好与娄商的沟通联络，先后与2000余人次娄商进行了工作联系，逢年过节电话短信、微信拜年1600余人次，及时参加娄商家中红白喜事，平时接待回乡娄商500余人次，组织娄商参与社会各项公益事业400余人次，有效增进了与娄商的感情交流，树立了娄商品牌。
    “娄商返娄”战略实施后，娄底市工商联着力加强与异地娄底商会的联络与沟通，进一步夯实娄商共同发展的基础。2014年，娄底市工商联与中国银行、长沙银行等签订战略合作框架协议，达成百亿元资金授信支持，为娄商企业的发展提供良好金融环境。近年来，娄底市工商联以娄商联合会和异地娄底商会为依托，组织本地娄商赴浙江、广东、上海考察交流，与市政协组成考察小组，分赴北京、长三角、珠三角等地考察走访娄商，召开座谈会，宣传政策，大力号召娄商返娄，共接待180余人次娄商来娄考察项目。
    在家乡政府重视娄商、帮扶民企、打造“回归经济”的真情感召下，梁稳根、邱文奎、周文对、胡精沛、阳永庚等一大批娄商回乡投资发展，娄商总部基地——娄商广场落户万宝新区，投资2.05亿元建设三网融合的通讯电子项目已经启动，三一中兴液压、众一国际健康医疗城、三讯电子、电将军智能储能电源、天宏不锈钢产业园、城南中学、高盛板业等一大批项目落地生根，投资金额近400亿元。
    众多娄商带回项目、资金、技术和人才，为娄底经济社会的发展注入了强劲动力，让家乡父老乡亲们见证了崛起的娄商力量和义不容辞的娄商担当。