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2016-07-01 第02版:二版
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公共资源交易平台将走向电子化 |
以推进电子化为路径 以实现资源共享为重点 |
作者:
【记者曲若柳6月30日北京报道】 来源:中华工商时报 字数:792 |
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国家发展改革委等14个部门联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》(以下简称《办法》),并从2016年8月1日开始实施。《办法》明确围绕电子化、大数据和信用,推动公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变,构建全国一体化的公共资源交易平台体系,打造纵横贯通的全国“一张网”。 据记者了解,2015年国务院印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,决定整合建立统一的公共资源交易平台,以管理创新促进资源配置高效透明。时隔不到一年,《公共资源交易平台管理暂行办法》出台,以落实“放、管、服”为主线,以推进电子化为路径,以实现资源共享为重点,对平台运行、管理和监督做了全面的制度规范。 “推进公共资源交易电子化,是公共资源交易平台发展的趋势和方向。李克强总理多次强调,公共资源交易要实现‘网上全公开、网下无交易’。”国家发展改革委法规司负责人表示。《办法》不仅明确了公共资源交易平台电子服务和监管系统的重要性;也要求各级平台系统互联、信息共享,打造全国“一张网”;更要求运用大数据等技术手段办理各项事务并开展监测预警。 “信息资源整合共享是这次整合工作的核心。”《办法》要求通过对包括交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等在内的信息资源,平台的场所资源以及专家资源进行整合共享,形成集聚效应,达到“1+1>2”的效果。 “这是全国一张网,制度+科技,让公共资源在阳光下交易”,财经评论员刘艳表示,不过很明显,尽管它解决了部分各地的地方性问题,但并未有效解决全国性的资源流动效率问题。由国家统筹建立这样一个全国统一的交易平台,首先更有利于公共资源的流动效率,提升市场主体在参与过程中的便利性、有效性,以及信息资源的对称性。更为重要的是,能够在最大程度上实现所谓的公共资源交易的规范性和第三方评价监督机制的引进。
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