“如何履行新形势下工商联的职能职责，是每一位工商联人都必须思考的问题。”独山县工商联主席李光祥告诉记者，通过加强学习、创新探索和及时总结，他们提炼出“12345”的履职思路——建立一套考核机制、坚持两个健康主题、发挥“三性”统一优势、开展“四信”教育实践、推动“五有五好”基层商会建设
    
    “我们小微企业商会的成立，多亏了县工商联的全力扶持，尤其是李主席带着我们，手把手地教、一步一步地学……”贵州省黔南州独山县小微企业商会会长余明莉，实际上本身也是工商联的副主席，她自己的企业在独山县规模已经不算小了，但为了小微企业商会能有一个可靠的带头人，在县委、县政府的重托和工商联的协调下，最终余明莉扛起了这个担子。
    2015年9月19日，小微企业商会正式成立，黔南州委统战部副部长、州工商联党组书记、常务副主席伍晓红和独山县委书记潘志立为商会授牌授印。当天，大雨倾盆，300多位会员纹丝不动地坐在雨中，没有任何慌乱失措，潘志立跟大家一起站在雨中慷慨致辞。
    “那场面太让人振奋了，我们没有理由不把商会办好！”余明莉说。
    “独山县本来没有轴承产业，但却有3万多人在浙江慈溪务工，其中大部分从事轴承加工。”独山县轴承产业协会副会长岑显礼，是一个年轻实干的80后，他告诉记者，独山县2013年开始着力推动“独商回归”工程，独山县工商联通过驻外蹲点、座谈等方式，最终把他和谭开余等26位独商请回来入驻轴承创业园。“现在，独山县不仅形成了拥有轴承企业40余家、生产线200多条、年产值两亿元以上的贵州最大轴承加工基地，更成为‘双创’示范基地。”
    “商会建设好”，虽然仅是“五好”工商联获评标准其中之一，但却可以从中折射出其他几个方面来。记者日前通过对独山县工商联的深入采访，深感这个全国“五好”工商联的确实至名归。
获权考核民营经济发展目标
    独山县委书记潘志立是从江苏海安交流过来的干部，他对民营经济发展的全新思路和高度，把支持、加强和改进新时期工商联工作提升到了历史最高点——独山县四大班子均明确了领导分管、联系工商联工作；通过设立产业发展基金，逐年加大对民营经济产业发展的资金扶持力度，仅2016年县财政就已划出7000万元专项资金，设立了轴承、水晶、家居三大产业发展基金；明确工商联定期向县委、县政府汇报工作机制，要求四大班子领导置身第一线，与民营企业面对面、零距离接触，第一时间发现问题、第一时间解决问题。
    县委、县政府的高度重视，为加强工商联工作提供了强有力的保障，而其中，建立一套考核机制是最大的看点。
    “在县委、县政府的授权下，我们建立了一套健全完整的民营经济发展目标考核机制和办法，自2013年以来，此项工作已经逐渐成为工商联的常态化职能。”李光祥告诉记者，正是因为赋予了工商联这项考核的权力，才有效推动独山县实现了民营经济的发展目标，强化了工商联联系非公经济的助手作用。
    在独山县工商联，记者看到了一份《独山县2015年度民营经济发展考核实施方案》，根据方案内容，工商联承担着“六园区三镇”和部门科级干部民营经济发展目标考核工作，制定《全县民营经济发展目标评价标准和考核办法》，对新增民营企业、入园投产企业等和部门科级干部发展民营经济目标任务进行考核，同时为县委、县政府提供年度奖惩重要依据。
    “我们工商联之前去别的部门办事，说话都压着声音，自从有了这个考核，工商联不再是‘门可罗雀’和‘少人问津’的弱势部门，我们做工作也有了底气。”玩笑归玩笑，独山县工商联副主席龚兴红告诉记者，这几年来工商联工作的环境变化确实很大，跟县里其他部门的沟通配合也越来越顺畅。“县委、县政府交给我们这么重要的权力，我们必须认真把它用好。”
    “工商联履行考核职能具有五大好处。”独山县工商联党组书记刘志红接受记者采访时指出，首要一点体现了县委、县政府对工商联履职的高度重视和信任；其次，有效增强了工商联发挥桥梁纽带与参谋助手的权威性；第三，极大提高了工商联在园区（镇）、部门等各级领导干部和广大民营经济人士中的知名度和知晓率；第四，全面拓展了工商联履职服务的有效渠道，在考核过程中，能随时了解民营企业的心声和愿望，为工商联履职尽责创造了良好的环境条件。“最后一点，就是有力激活了工商联干部职工的工作热情。”刘志红说。
创新兼职副主席轮值制度
    除了对外的考核机制，独山县工商联对内还建立了兼职副主席轮值履职制度，充分挖掘兼职副主席主动带头、积极领衔、创新思维的履职潜力与优势。
    据记者了解，独山县工商联建立的兼职副主席轮流履职制度，明确规定轮值工作目标，确定每年由3位兼职副主席组成轮职小组，领衔组织常执委赴外考察学习、引导开展光彩事业活动等，坚持轮值副主席在执委会上作《年度轮值履职工作报告》和举行轮值旗交接制度。
    “可以说，我们的轮值履职制度取得了丰硕的成果。”李光祥告诉记者，这5年来，兼职副主席总计出资54.5万余元，先后领衔组织常执委赴省内外10余个县（市、区）和台湾考察交流学习,与广东番禺等省内外8个县（市、区）工商联结为友好商会。“同时，引领总商会开展‘同心、感恩、光彩’系列活动，带动广大民营经济人士投身支学助教、抗震救灾等，捐款捐物达800余万元。”
    据李光祥介绍，工商联的兼职副主席们对轮值都有极大的热情和责任心，每次执委会上大家都争相要求做年度轮值履职工作报告。力推“五有五好”基层商会创建
    为探索基层商会办会模式、激发商会活力，独山县工商联开展了“五有五好”基层商会创建活动。
    在工商联的推动下，独山县委、县政府出台了《关于深入推进县级工商联“五好”建设的实施意见》，明确要求各园区（镇）每年将两万元商会工作经费列入预算，保障园区（镇）商会正常运转。同时，县政府每年将小微企业商会工作经费20万元列入财政预算，并专门拿出1000万元设立小微企业发展基金，助推小微企业壮大发展。
    通过一年多时间的创建，独山县实现了镇级行政区域商会组织100%覆盖的目标，“五园区三镇”商会和3个直属商会全部建立了党支部，明晰了商会工作方向、增强了班子凝聚力、完善了商会制度、规范了会务活动、提高了会员积极性、推动了经济发展。
    在独山县工商联的推动下，民间商会创新办会的意识不断增强。以小微企业商会为例，由县政府拿出30万元专款，支持商会承办独山首届房交会暨汽贸、建材、家电、小商品等系列产品展销会，获得巨大成功，开创了独山县社会组织承接政府购买社会服务项目的先河。
    可以说，“五好”工商联创建以来，独山县民营经济的发展活力得以全面释放。截至2015年底，独山县拥有民营企业有效总数3008家，注册资本89.72亿元，从业人员3.88万人，分别较创建前增长5.3倍、4.7倍、4.2倍。