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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-06-22
2016-06-22 第08版:八版 【字体】大 |默认 |

福泉矛盾纠纷多元化解闯出新路子

作者: ■本报记者管弦 来源:中华工商时报 字数:1724
    福泉市将各类社会矛盾纠纷调解导入法治轨道,形成了独具特色的矛盾纠纷多元化解福泉"112模式"。该模式即搭建"1"个平台--以调解中枢、专家人才库和考核激励三位一体构成贵州首个"矛盾纠纷多元化解联动平台";完善"1"套机制--以联动机制、诉调衔接机制、司法确认机制构建多元化解联动体系;健全"2"个网络--调解组织服务网络和司法便民服务网络
    家住福泉市某社区、年过九十的高龄老人杨开芳(化名)近来遇到了烦心事。前不久因旧城改造房屋拆迁拿到补偿款后,一家人却生出了矛盾。早已出嫁且小日子都还过得不错的几个女儿,认为房屋拆迁补偿的钱她们也有份,希望老人对此表态。一家人经常吵得不可开交,矛盾越积越深。
    得知这一情况后,福泉市多元化解调处中心调解员姜世海等人多次上门,了解情况并进行调解。可工作却怎么都做不通,几个子女对调解建议并不认可,几次调解都没有成功。
    为化解这一矛盾纠纷,福泉市多元化调处中心及时为杨开芳老人开通了维权“绿色通道”,委托该中心律师出面,翻起法律的本本,耐心细致地把《老年人权益保障法》中关于家庭赡养与扶养的条款一条一条地向老人的几个儿女作解释,并严肃地指出他们在赡养老人问题上应该承担的法律义务和责任。晓之以理、动之以情的思想工作,加上清清楚楚的法律规定和解读,终于让杨开芳老人的子女们心服口服,表示不再争执,一切随老人的愿。
    一起房屋征收析产引发的家庭矛盾纠纷终于成功化解,一家人也终于和好如初。没有了往日的争吵,杨开芳老人开心地笑着说:“现在不心烦了,姑娘们还经常来看我。”
    这只是福泉市矛盾纠纷多元化解工作中的一个缩影。近年来,在福泉城乡,一个个矛盾纠纷得以圆满化解,缘于该市积极整合各方资源形成合力,从组织保障入手,强化网络构建、部门联动、多级联动、服务跟进,在社会治理体系建设中不断创新,创造了一套规范而有效的矛盾纠纷多元化解新模式。
    “随着福泉城市建设和工业发展步伐的加快,矛盾纠纷呈现出主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点。正确处理各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,是我们各级党委、政府必须去面对也必须要处理好的关键问题。为此,整合社会资源,夯实矛盾纠纷排查化解根基,建立行之有效的多元化解调处机制,成为市委、市政府在社会治理体系建设中的一大抓手。”黔南州委常委、福泉市委书记黄伟说。
    福泉市委常委、政法委书记萧家明告诉记者,在社会治理体系建设中,福泉市将各类社会矛盾纠纷调解导入法治轨道,形成了独具特色的矛盾纠纷多元化解福泉“112模式”。该模式即搭建“1”个平台——以调解中枢、专家人才库和考核激励三位一体构成贵州首个“矛盾纠纷多元化解联动平台”;完善“1”套机制——以联动机制、诉调衔接机制、司法确认机制构建多元化解联动体系;健全“2”个网络——调解组织服务网络和司法便民服务网络。
    在“112模式”中,“调解中枢”是保障,由福泉市领导和相关部门负责人组成“多元化调处委员会”,使矛盾纠纷化解有了组织保障,下设的“多元化调处中心”,使矛盾纠纷得以分流化解;“联动体系”是关键,破解了司法资源浪费、当事人诉累以及调解协议法律效力缺失等问题;“服务网络”是基础,由人民调解员、人民陪审员、司法联络员以及法官工作站、综治工作站构成的“三员两站”,以熄火化怨、贴心服务、社会关爱、司法救助等各种办法,在畅通民意、连接民心、服务民众等方面发挥了桥梁和纽带作用,有效地化解了社会矛盾,尽可能地预防、减少、弱化了社会问题和社会冲突的产生。
    规范、专业、法治以及“互联网+大数据”,为“112模式”注入了新的活力,成为社会治理体系建设改革的新样本,备受关注。
    如今,在福泉市,矛盾纠纷多元化解机制已经形成了以行业系统为基础,建立健全了医患纠纷、交通事故、消费权益、征地拆迁、矿群矛盾纠纷等7个行业性、专业性矛盾纠纷第三方调解组织;以基层调解组织为基础,整合乡镇(街道)、村(居)民代表等基层社会治理资源,建立了基层人民调解组织80多个。矛盾纠纷“大调解”体系构建已具一定规模,全市调解组织服务网络实现了社会化、专业化覆盖。

 
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