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2016-06-20 第08版:八版 【字体】大 |默认 |

奉献社会勇担当 全力以赴助扶贫

——重庆“万企帮万村”精准扶贫生动实践纪实

作者: ■本报记者白勇通讯员余联 来源:中华工商时报 字数:6671

    中国经济的结构性改革正在加速推进,重庆经济增速遥遥领先全国,其中民营经济的贡献占六成以上,民营企业已经成为经济活动中最为活跃和最具创造力的市场主体。
    面对不利的全球经济形势,重庆民营企业攻坚克难,披荆斩棘,创造了不俗业绩;重庆民营企业家秉承“重信重义、自强不息”的渝商精神,不屈不挠,奋发有为,在中国民营企业家群体中逐渐崭露头角。
    不过,近期在重庆采访,无论到民营企业还是各级工商联、行业商会,记者感受到最频繁的词儿就是“精准扶贫”,或曰“万企帮万村”行动。“精准扶贫”已成为他们工作的重要议题和实施的重要工作内容,用中共重庆市委常委、市委统战部部长宋爱荣的话说,体现了奉献社会的担当和民营企业的良好形象。
大企业大作为微公益大爱心
    金科股份(000656)精准扶贫的“大手笔”是这样的:计划3年投入5亿元(其中产业投资4亿元;公益捐赠1亿元,2016年至2018年分别捐赠3000万元、4000万元、3000万元),助力重庆市忠县、石柱、开县、涪陵、大足等区县的10个贫困村脱贫工作,帮助2000多名建档贫困人口实现脱贫。
    据重庆市工商联主席、金科投资控股(集团)董事局主席黄红云介绍,金科集团把参与精准扶贫工作列入集团5年发展战略,成立领导小组,制定3年计划,坚持“造血”和“输血”并举,采取产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、公益扶贫等方式,助力10个贫困村实现整体脱贫。记者所知,金科股份的1亿元公益扶贫捐赠将全部精准对口10个建档贫困村,并落实到人头,其中2016年的3000万元扶贫捐款已于近期兑现到位,产业扶贫的4亿元资金也在一一落实具体对接项目。
    央视2015年度“十大慈善人物”——薛方全,创办民生能源集团开创了民企涉足天然气行业的先河,让地处大山深处的4万户人民用上了天然气,公司目前已投资50亿元,把天然气管道延伸到湘、鄂、滇、黔,打造了武陵山区少数民族聚居地的燃气大动脉,点燃了山区人民的致富希望。民生能源集团还着力开展产业帮扶,投入资金1600余万元,在璧山县卫寺村建立4000余亩的正兴柚示范基地,带动800余户农户发展种植业,解决当地就业3000余人,每年为农户增收100万元。昔日的毛地荒山,如今已成为百姓致富的金山银山。
    大企业的行动影响力大,示范带动作用明显,小企业、小商会也积极跟进,在重庆市非公有制经济界形成了“万企帮万村”精准扶贫行动的齐推共进格局。
    重庆室内设计企业联合会(商会)通过到边远贫困地区乡村小学开展“微公益”活动建立“爱心书屋”,充分体现了商会和设计师、艺术家会员们的大爱之心。近日,他们在云阳县黄石镇杨柳村明德小学建成了首个“金瓦奖爱心书屋”,捐赠了精心挑选的4000余册图书,通过自身设计并与孩子们共同制作完成,被誉为“最美乡村小学图书室”。该联合会(商会)联席会长、秘书长朱柏霖告诉中华工商时报记者,“金瓦奖微公益”活动致力于贫困地区的精神扶贫和教育扶贫,通过“爱心书屋”这种方式注重为留守儿童提供更多的精神食粮,将每年选择边远山区乡村小学建立“金瓦奖爱心书屋”2-3个,力所能及做好精准扶贫,“授之以渔”对孩子们的未来更重要。
    在重庆市基层工商联,“万企帮万村”行动正在创造性深入推进,其中永川区“百企驻村”活动成为重庆精准扶贫的新亮点。
    记者注意到,永川区“百企驻村”主要采取了“五型驻村”模式:智囊型驻村、建设型驻村、帮扶型驻村、合作型驻村、调研型驻村。永川区政协副主席、区工商联主席罗朝友总结说,“百企驻村”活动开展以来,累计结成驻村对子210对,其中智囊型驻村43对,建设型驻村47对,帮扶型驻村54对,合作型驻村47对,调研型驻村19对;非公有制企业进村联系工作8000余人次,为群众解决困难1246件,提出发展建议410条,修建基础设施217处,落实帮扶项目199个,就地解决就业7000余人,落实建设及帮扶资金8893万元,落实项目资金约10亿元;累计为参与村民带来近1亿元纯收入、为非公企业创造8亿多元产值。有效推进了农民增收、企业增效、村企和睦、社会和谐,很好树立了非公有制经济人士良好形象。
    此外,全国政协常委、中国民间商会副会长、泛海控股集团董事长卢志强积极参与重庆精准扶贫,近期已确定由泛海控股集团发起“泛海助学重庆行动”,2016年至2020年,泛海控股集团将按每人5000元的标准,每年无偿资助1万名重庆市建档贫困家庭应届大学新生,5年共计捐赠2.5亿元助学,成为市外企业助推扶贫的典范。
机构人员健全组织领导有力
    据不完全统计,截至今年3月底,重庆市民企联村数量累计达到1169家,结对帮扶贫困村907个,丰都、开县、云阳、潼南、南川、忠县等6个区县的贫困村实现了“民企联村、助力精准扶贫”的全覆盖。
    重庆市工商联(总商会)副主席(副会长)以上企业有26家参与了帮扶,占总数的51%,对口帮扶了39个贫困村,累计投入资金3.02亿元,采取了帮助基础建设、产业发展、资助贫困大学生、捐赠药品、图书等方式,助推精准扶贫。
    通过非公有制企业的积极参与,涪陵、潼南两区于去年成功脱贫“摘帽”,全市808个贫困村整村“销号”,95.3万贫困人口“越线”达标。
    重庆市工商联及时下发了《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》等四个文件,积极推动精准扶贫。一是成立领导机构。严格按照全国工商联和重庆市委扶贫工作要求,迅速成立了以重庆市委统战部副部长、重庆市工商联党组书记、常务副主席蒋平为组长,市工商联党组副书记、副主席彭光远、市扶贫办副主任黄长武为副组长,市委统战部、市扶贫办、市工商联相关处室负责人为成员的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,领导小组下设办公室在重庆市工商联经济部,由市工商联副秘书长兼经济部长余泽贵兼任办公室主任,负责日常工作。各贫困区县均按照要求成立了领导机构。二是建立工作联系机制。领导小组成员每季度召开一次会议,各成员单位分别通报情况及新产生的问题,及时研究解决。行动领导小组办公室负责收集汇总各区县帮扶情况,及时跟踪掌握帮扶投入及进度,做好对各区县的督促指导、调查研究、宣传报道等工作。
多措并举联动确保扶贫实效
    面上推进。一是发出号召。由黄红云、涂建华等27名主席(会长)、副主席(副会长)联名发起《积极参与社会扶贫事业倡议书》,号召全市广大民营企业家积极投身社会扶贫攻坚事业,积极参与到“万企帮万村”精准扶贫行动。二是组织企业积极参与扶贫集团。重庆市为深入推进精准扶贫行动,限时打赢脱贫攻坚战,针对18个贫困区县,全市成立了18个扶贫集团,共有498个单位参与,每一个集团由一名市领导牵头负责。重庆市工商联积极发动,组织动员了50余家民营企业参与到18个扶贫集团中,成为重庆精准扶贫工作的一股重要力量。三是开展专项行动,助推精准扶贫。组织企业开展“万企帮万村”民企(商会)“区县行”“城市工商资本下乡”活动。先后组织17次民营企业和直属商会赴大渡口、忠县、武隆等地开展民企(商会)“区县行”“城市工商资本下乡”,共签约项目50个,协议金额达100多亿元;向武隆县文复乡西山村组织扶贫资金50万元。累计向云阳县外郎乡五峰村、清水乡清水村、桐麻村组织扶贫资金810万元。其中,五峰村、清水村已经实现了整村脱贫。四是区县发力,狠抓落实。各区县均召开了会议进行推动,落实了领导小组,确保责任到人,并采取多种措施开展帮扶活动。如石柱县按照“一企一村”“一企多村”或“多企一村”帮扶思路,构建了符合石柱地方特色的种养殖“五统一、三满意”扶贫模式;武隆县实施了“1+1”“几+1”帮扶措施,即1个商会帮扶1个片区,1个活动小组帮扶1个贫困村,1名副主席、副会长帮扶1个贫困村,多名执委帮扶1个贫困村,以郭显坤、余健、周治昌等为代表的8名副会长单位参与8个贫困村开展产业发展带动脱贫致富工作;丰都县发动民营企业家开展“一对一”结对贫困家庭活动,积极引导民营企业家及各基层商会会员至少结对一户贫困户,与当地贫困户“一对一”结成对子实施帮扶。
    点上落实。此前,由宋爱荣常委带队,重庆市委统战部常务副部长关海祥,黄红云,市委统战部副部长、市工商联党组书记蒋平,市农工委副书记、市农委副主任王健,市工商联党组副书记、副主席彭光远以及市工商联副主席、餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦等企业家赴忠县精准扶贫,市工商联与忠县人民政府签署了《战略合作协议》,金科集团与忠县石子乡人民政府签订了《结对帮扶杨兴村协议书》,陶然居集团与忠县工商联签订了《“万企进万村”帮扶框架协议》,重庆满集网络科技有限公司与忠县商务局签署了《助推忠县电子商务发展战略合作框架协议》,市总商会旅游商会与忠县文化委员会签署了《旅游战略合作框架协议》,重庆锦新农业公司与忠县农业委员会签署了《重庆忠县涛声依旧休闲农业园建设项目投资协议书》,北京中皓翔宇公司与忠县三峡水电公司签署了《股权收购及项目投资协议》,陶然居集团还捐赠了两所光彩幼儿园,澳门万国集团、新世纪游轮、学平大健康产业、重庆广东茂名商会分别捐款了50万元用于精准扶贫。创新帮扶方式建立造血机制
    重庆民营企业重点以产业扶贫为主,结合自身企业发展,结合当地产业优势,积极融入贫困地区,变“输血”为“造血”,将企业自身利益与贫困地区群众利益捆绑在一起,实现互利共赢。
    一是电商扶贫。在部分区县,民营企业积极参与“互联网+”行动,主动融入到电商经营当中,解决了“最后一公里”问题,带动贫困村脱贫致富。目前,重庆18个贫困区县均已建立了电商运营中心,具体经营均由民营企业在运营,带动贫困地区农产品销售,提高贫困村民的收入。如秀山县“武陵生活馆”,由民营企业云智科贸公司运营,目前已在秀山县建成124家村级电商体验店。在市级贫困村洪安镇贵措村,原来仅能卖到1元左右1枚的土鸡蛋,现在贵措武陵生活馆可以收购到1.5元,并且随到随收,解决了村民农副产品销售难的问题。又如酉阳县板溪商会在市级贫困村三星村的板溪商会农村电子商务服务中心,2015年“双11”和“双12”均创下销售额与订单数两项全国第一。
    二是基层商会积极参与。基层商会组织会员企业抱团发展,有针对性的开展扶贫帮扶活动。如酉阳县板溪商会积极探索基层商会“以商养商”的新模式,努力提升乡镇商会的市场适应力和竞争力。商会旗下有5个民营企业,其中板溪商会水泥制品厂为建档立卡贫困户、贫困农民工15人提供月平均3000元的就近务工岗位;商会承包荒山、荒坡,发展种植业,共留转2000余亩土地种植油茶,由建档立卡贫困户有劳动能力的人参与管理,为他们就近务工,增加家庭收入提供条件;板溪商会千田服装厂定向招收建档立卡贫困户家庭员工,提供50-60个岗位,月收入2500元以上,让贫困户就近就地务工,真正实现脱贫致富。此外,商会还在盈利的资金中,专门拿出30万元为建档立卡贫困户购买种羊,只要建档立卡贫困户愿意的、有劳动力的,每户送养一组山羊(九头母羊、一头公羊),一年后,所产小羊归贫困农户所有继续养殖,10头大羊归还商会。又如潼南区成立了农业产业化商会,以商会为平台,采取城市工商资本下乡、帮助发展特色产业、加强技术培训、解决就业等方式,带动贫困群众增收脱贫。通过产业扶贫,实现每个贫困村至少发展一个农业企业、一个农民专业合作社组织、10个以上家庭农场或专业大户;此外,丰都县引导丰都重庆商会认建定点帮扶三合街道童心寨村、兴义镇谭洵沟村、许明寺镇平桥村。
    三是龙头企业带动产业扶贫。各区县通过招商引资,有意识的吸引企业到贫困地区进行扶贫开发,利用“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等多种方式带动贫困村民致富。如重庆琥珀茶油有限公司在酉阳县可大乡吴家村,利用“公司+合作社=新公司”的模式,动员村民土地入股油茶种植专业合作社,再由公司与合作社组建一个新的公司,从而充分调动村民的积极性,村民可获得股份分红、劳动力收入、林下经济收入、乡村旅游收入等,从而实现脱贫;又如彭水县纵深农业开发有限公司,在联合乡同联村以“公司+农户”的模式发展红豆杉产业,带动村民发展林下经济,实施林禽、林牧、林药、林菌、林蜂等林下种养,建设基础设施,吸纳本村劳动力270人以上,辐射带动农户800户以上,惠及农户增收7000元/人。
    四是民营企业家到村任职。武隆县工商联积极引导本县民营企业家回乡任职,目前已有32名企业家担任了村书记、主任或社长,其中25个为贫困村。县工商联执委亿拓生态农业有限公司总经理陈明亿,到凤来乡高寿村担任了村主任,利用自身优势,带领全村发展富硒稻产业,2015年就销售谷子1300多吨;连续组织3批次种植大户到江津学习青花椒种植技术,发展青花椒产业;此外,还组织三批次自驾游活动到村,促进了本村农产品的销售,引导成立了高寿村第一家农家乐,带动群众脱贫致富。
    五是乡村旅游带动脱贫。贫困地区天然的生态环境、乡村的独特韵味是一种资源禀赋,合理运用这些资源,是民营企业转型升级的一个重要发展方向,同时通过企业发展可带动村民脱贫致富。巫山桦锐农业公司投资5000万元,与建平乡春晓村共同开展村企共建,合作开发“旅游扶贫示范园”建设,直接帮扶贫困户56户。巫溪县华望农业综合开发有限公司在龙溪镇龙寨村打造了黑草坝生态农庄,每年可接待旅客5万余人,全年可实现旅游收入800万元;奉节县壬孙农业开发有限公司帮扶永乐镇白龙村以“产业+务工+帮扶”的模式带动农民脱贫致富。投入800万元在永乐镇白龙村3社流转土地58亩,建成了一个集现代农业观光园、采摘园、星级农家乐为一体的产业园,带动21户脱贫增收的同时还为永乐镇贫困户提供30个工作岗位。武隆县组织9家扶贫企业到17个贫困村投资乡村旅游助推脱贫;黔江共100余家民营经济主体参与乡村旅游项目投入,涉及全区25个乡镇,建成一定规模的乡村旅游接待示范点有100余个,为旅游发展注入了活力,带动当地贫困户脱贫致富。
凝聚强大合力打赢扶贫攻坚战
    自换届以来,市委、市政府高度重视扶贫攻坚工作,尤其是党的十八大以来,全市上下深入实施五大功能区域发展战略,2015年7月,市委书记孙政才在武隆县主持召开全市扶贫攻坚工作会议并强调,立下“军令状”,啃下“硬骨头”,坚决限时打赢扶贫攻坚战。去年8月,中共重庆市委、重庆市人民政府即发布《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》,提出进一步推动政策、资金、力量向贫困区县(自治县)、贫困村、贫困户聚集,坚决限时打赢扶贫攻坚战。按照其总体目标,到2017年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口绝大部分越过扶贫标准线,基本完成扶贫攻坚任务。
    此后全市上下积极行动,形成扶贫攻坚齐抓共进的格局。
    宋爱荣常委表示,精准扶贫是重庆市委、市政府的重要工作,同时也是加快建设小康社会的重要工作。习近平总书记指出,扶贫开发要找准穷根,明确导向,对症下药,量身定做,真正扶到点子上。宋爱荣对重庆民营企业在精准扶贫当中的积极作为表示赞赏,她说:“重庆今年的扶贫任务艰巨,时间紧迫,我们不仅要有决心,更要有行动,加大工作力度,狠抓责任落实,凝聚全市脱贫攻坚的强大合力,按照孙政才书记在全市脱贫攻坚会议上提出的要求,动员各方面力量,加快发展专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,为打赢扶贫攻坚战、全面建设小康社会,提供广泛力量支持。”她同时希望广大民营企业把帮扶活动精心组织好,认真实施好,真正惠及贫困群众,见到实际成效,并且希望更多的民企积极跟进,充分发挥自身资本、技术、人才、管理优势,采取多种方式参与“万企帮万村”行动,将扶贫资金落实到人、户、村,争当精准脱贫的参与者,社会责任践行者。
    重庆民营经济战线积极参与“万企帮万村”精准扶贫的生动实践,探索了民营企业助力扶贫攻坚的好路子,打造了凝心聚力促发展的好品牌。采访中蒋平表示,重庆市工商联将按照全国工商联的统一部署和市委、市政府的要求,进一步充分发挥基层组织和民营企业的积极作用,凝聚起扶贫攻坚的强大合力,共同打赢扶贫攻坚战。
    (本版照片除署名外均为陈伟白勇摄)
 
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