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2016-06-07 第05版:五版
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“五位一体”力推产业精准扶贫新模式 |
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资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走。这首民谣,说的是黄冈市正在推行的“政府+金融+保险+公司+农户”产业扶贫新模式。 2011年,罗田县平湖乡千秋厂村的张艳华靠着七拼八凑的钱,买来20多只本地黑山羊,当起了羊倌。半年后,他养殖的黑山羊增加到100余只。谁料一场口疮病,死了40多只羊。在他无助之时,罗田锦秀林牧专业合作社理事长刘锦秀伸出援手,让他更换羊种,加入合作社。靠着合作社的帮助,张艳华才走出困境。如今,他年出栏黑山羊180只,收益可达10万元。 张艳华的经历,引起黄冈市委书记刘雪荣率领的调研组的深思:贫困户养羊,钱从哪里来,碰上疫情怎么办?7月,刘雪荣又率队两赴罗田,最终提出对策:在原有“政府+公司+农户”的基础上,把银行和保险纳入体系,即“政府+金融+保险+公司+农户”,形成“五位一体”的扶贫新模式,这其中,政府是主导,市场主体是带动力量,金融机构提供资金,保险公司分散风险,贫困户发挥自己的力量。 按照“五位一体”模式,罗田县迅速启动黑山羊产业精准扶贫“33111工程”:用3年时间,向贫困户提供3万元的贴息贷款和1万元的扶持资金,支持1万个贫困户发展黑山羊养殖,力争人均收入过1万元。 8月13日,黄冈市委、市政府印发《关于推进产业精准扶贫的实施意见》,明确提出“五位一体”新模式。受罗田经验的启示,英山县政府联手润禾农业,端出一道扶贫特色菜——茶乡鸡。润禾农业承包百亩高山茶园,建立茶乡鸡繁育基地和养殖专业合作社。农户从润禾拿鸡苗、饲料、兽药,润禾再收购成品鸡,农户养一只鸡的净利润可达数十元。 由政府主导、银行贷款、保险签约,目前,润禾农业已与8个村对接茶乡鸡养殖项目,280个贫困户领取鸡苗10万只。公司董事长姜新虎介绍,今年年底确保带动1000个贫困户,户年均收益过万元。 罗田县还将“五位一体”模式移植到板栗、中药材、旅游和电商产业,目前共落实市场主体313家,对接19275个贫困户,银行贷款近2000万元,并全部签约保险。 “五位一体”在黄冈11个县市区迅速落地。然而,产业扶贫又需要足够多有实力的市场主体。于是,红安县从2014年起就谋划把招商引资和精准扶贫结合起来。 “在国家倡导生态文明的背景下,资本上山下乡正成为一股潮流。”红安县委书记余学武分析。步着这股潮流,近100家企业先后走进红安。 集休闲观光、农事体验于一体的“牛顿小镇”正式亮相,60岁的贫困户冯仁金荒了多年的4亩坡地,自流转给中园农业发展公司,他每年都能拿到1000多元的租金。 中园农业规划建设2万多亩的现代农业科技园,将带动周家冲等5个村416个贫困户、1040贫困人口获得稳定收入,人均增收2000元以上。 该县八里湾镇,引进企业家创办生态科技园,带动周边200个贫困户、486人发展小龙虾养殖,户均增收8000元以上。 近年,蕲春县共引进药商老板286家,引进资金3.6亿元,建设中药材种植基地80个,面积达4.8万亩,将使1.2万贫困户、3.8万贫困人口实现稳定增收。 引市场主体,创绿色产业,辟扶贫新路。黄冈产业扶贫,正沿着“五位一体”的思路精准发力。
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