5月24日，国务院批准《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》（下称改革工作要点）。
    这是继5月20日国务院派出9个督查组奔赴18个省、市、自治区，督查各地民间投资政策实施之后不到一周内，国务院为民间投资的又一大动作。
    改革工作要点的要求是：首先，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
    其次，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。
    第三，与"大众创业、万众创新"和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。
    改革工作要点的核心是：促进各类市场主体公平竞争，用三个"凡是"，三个"一律"来向各级政府及职能部门发出最强音。具体看：凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除。
    这三句简单明了，通俗易懂，但之前却鲜少有关部门执行到位。
    从官方数据来看，自2016年起，一直高于非民间投资的民间投资增长速度出现了重要的转折变化。据了解，国有及国有控股性质的固定资产投资增速从去年年底的10.9%飙升至23.7%。政府重点投入领域恰好又是民间投资增幅大幅度下滑的领域。一季度全社会交通运输和仓储邮政业总投资增长7.9%，但民营部门的交通运输业投资仅增长3.6%，其中民营资本在"铁路运输业"的投资更是大幅降低16.4%。
    在全社会固定资源投资开始掉头向上之时，民间固定资产投资累计同比增速从去年年底的10.1%一路下滑至4月份的5.2%。
    民间投资下降了近5个百分点，有业内人士直呼其为出现了腰斩式下滑，引发社会各界的广泛关注。不仅如此，民间投资在全社会投资中的比例也出现了近10年来罕见的下滑。
    民间投资却加速下降，说明作为市场投资的主体，对未来投资回报存在担忧，投资意愿不足。只有投资者对未来经济收益有乐观预计，才会有意愿加大投资，反之，则敬而远之。
    有专家就认为，民间投资腰斩式下滑根源在于垄断。
    还有专家指出，不合理的高墙限制和隐形壁垒仍广泛存在于各种领域，更有人把问题矛头直指政府投资，认为是政府投资的挤出效应。
    长期以来，我国民间投资就存在多重问题，之前民间投资遇到的"玻璃门"、"旋转门"、"弹簧门"，而现在的是"没门",这不是笔者所说的，而是李克强总理在5月4日国务院常务会议上感慨："说实话，一些民营企业现在面临的问题，不是'玻璃门'、'弹簧门'、'旋转门'，而是'没门'！不知道'门'在哪儿。"
    民间投资机会不对等、规则不对等等问题。这些都是老话题，为何这些老掉牙的问题在国家多次重大会议以及多个红头文件的重压下仍然不能得以解决，应该引起有关部门重视。
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中央为鼓励民间投资都做了些什么？
    梳理一下近来的热门词汇，民间投资不可谓不热。尤其是在中央层面，鼓励民间投资的提法、措施、行动，实在是很密集了。
    5月4日的国务院常委会上，会议罕见地决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资，民间投资不同于政府投资和国有企业投资，指令性的行政政策对社会资本和民营企业效率并不明显，选择派专项督查组从地方对投融资体制改革落实情况进行督查，是政府为数不多的方法之一。这一举动意味着，当前中国民间投资低迷、活力不够的形势已经相当严峻。
    5月5日，国家发改委与全国工商联联合召开促进民间投资座谈会，进一步放宽民间资本市场准入成为主要话题。
    5月9日，国务院办公厅发出通知，对专项督查进行部署，国务院将派出9个督查组赴18个省（区、市）开展实地督查。
    同一天，李克强总理出席全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，破除民间投资的各种限制和隐形壁垒成为会议主要内容……
    5月14日，4月份经济数据公布，生产、投资和消费全面回落，民间固定投资增速再度下挫，仅增5.2%，5月15日，人民日报发文《前四月民间投资增速持续回落需引起重视》，民间投资增速下滑的严峻性似乎已到了生死存亡的关头。
    5月20日，国务院组成的9个促进民间投资健康发展专项督查组陆续出发，分赴本次实地督查，由国务院办公厅统筹协调，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、银监会等9部门有关负责同志带队，督查范围包括北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西、青海、新疆等18个省（区、市）开展为期10天的实地督查。这是国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。
    5月24日，国务院批准《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》提出，提出"促进各类市场主体公平竞争"，做到凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除。
    如此密集的动作，足见中央的重视和力度。然而，让民间投资达到众人拾柴火焰高的热度，关键还是要看地方政府如何对待民营经济，如何解读谁才是市场的主体？并且，真正按市场规律而办事，而不是让长官意志大行其道。