近日，中古（成都）国际生物医药产业发展高峰论坛在成都高新区举行，会间古巴生物技术和医药产业集团（以下简称“古巴医药集团”）与成都高新区管委会及成都多家知名生物医药企业签订合作协议。同时，总额达20亿元的成都高新区（中古）生物产业引导基金正式揭牌设立。
    这标志着成都与古巴在生物医药产业领域的合作取得了新的实质性进展，也意味着成都国际生物产业城的建设迎来重大利好。
    双方交流合作迈向深入
    事实上，成都特别是成都高新区与古巴在生物医药产业方面的深度合作，源于双方高层及企业间多次交流后的前瞻与共识。
    据了解，古巴的生物技术从上世纪60至70年代起步，受益于国家重视，采用研发、临床、生产一体化闭环式运营模式，发展迅速，在全球范围内有着独特的地位。近年来，在临床诊断、生物制药领域表现突出，在疫苗、干扰素和单克隆抗体等领域拥有全球领先的技术和成果。而古巴医药集团是古巴最大的生物医药产业集团，是古巴生物医药产业“国家力量”的代表。集团整合了古巴国内的主要生物医药资源，拥有科研、生产、出口等环节的完整产业链，并在中国拥有良好的合作经验和基础。
    2015年10月，成都市委副书记、市长唐良智率队访问古巴，拜访了古巴医药集团总裁卡洛斯，就诊断治疗、药品研发、生产和销售等领域深化合作进行交流，希望双方共同推动古巴生物医药研发成果、团队和新型诊疗技术引入成都，并邀请集团高层择时来蓉访问。唐良智表示，在中古两国国家间生物技术领域合作框架下，愿意与古方一起成立专门工作小组，与相关高校、企业和医疗界加强交流联系，共建生物产业园，全面推进与古巴医药集团的务实合作。
    2015年12月，为落实唐良智市长与卡洛斯总裁达成的共识，成都市市长助理韩春林率队访问古巴，成都高新区与古巴医药集团在哈瓦那签署战略合作框架协议，约定共建生物医药产业园、联合研发中心、共同举办生物医药产业论坛等合作事项。
    2016年1月，成都市政府副秘书长邱海明率队访问古巴，其间，成都高新区生物医药企业奥力生、奥泰医疗与古巴医药集团就新型疫苗研发生产、超导核磁共振系统销售等项目达成了共识。
    本次高峰论坛上，成都高新区与古巴医药集团签署了进一步的合作协议，明确了联合发展的专利组合、设立产业投资基金等合作细节；成都高新区生物医药企业也与古巴医药集团签署了合作协议，力求资源互补、强强联合，在优势领域做大做强。
    古巴医药集团负责人爱德华多·马丁内斯表示：“成都作为中国西部的中心城市，区位优势突出，发展生物医药产业的资源禀赋明显，政务环境优良，古巴医药集团将考虑在成都探求更多的合作”。
    携手打造国际生物产业城
    同时，为支持与古巴合作的研发和产业化项目以及创新创业项目落地并发展壮大，成都高新区设立总规模20亿元的中古生物产业引导基金在高峰论坛上正式揭牌，基金将在新药筛选、临床中后期到规模化生产等各个环节促进成果诞生和转化，加强产业化发展。首期合作的三只子基金亦正式签约，将重点支持成都高新区的生物医药项目发展。
    更为重要的是，由成都高新区与成都市双流区共建的45平方公里的成都国际生物产业城作为新开拓的载体，将成为成都高新区与古巴深度合作的“试验田”。该区域将充分结合古巴在生物技术、医药品种、高端人才、研发及产业化项目和成都高新区在生物医药领域的产业基础、产品市场、创新环境、金融资本、政务服务等方面的优势，打造成为双方研发以及引进生物技术、化学制药技术、神经科学技术以及生物工程产业化项目的重要平台。
    “打造成都国际生物产业城是实现创新发展战略的支点、杠杆，将撬动全省、全市乃至中国西部地区生物医药产业发展版图的变革、变局。”成都高新区相关负责人说，成都高新区将抓住成都和古巴相关机构合作的机遇，把成都国际生物产业城建设作为实施产业“大智造”行动的重中之重，将成都国际生物产业城打造成为具有国际影响力的生物产业新基地，把生物医药产业打造成为与成都电子信息产业、汽车产业并驾齐驱的新兴产业，为全市基本建成西部经济核心增长极、建设国际化大都市提供坚实的产业基础。
    事实上，得益于从国家、四川省到成都市对医疗健康产业、生物医药产业等的高度重视，成都国际生物产业城的建设正受到社会各界越来越多的关注。
    一方面，十八届五中全会提出了“健康中国战略”。业内人士认为，未来5年中国的医疗健康行业将面临诸多变革，围绕不断增长的医疗健康需求，中国的产业市场规模将高达10万亿元。同时，四川省政府亦提出“力争到2020年全口径医药产业规模迈上5000亿元台阶，将四川打造成为中国重要的医药产业创新高地、现代中药产业基地和健康服务业基地”。而成都市委、市政府高度重视生物医药产业发展，将生物医药产业作为成都实现“新常态、万亿级，再出发”的战略性产业。
    另一方面，作为四川省、成都市生物产业的重要聚集区，成都高新区是国家中药现代化科技产业基地、成都国家生物产业基地、成都国家医药出口基地、成都国家生物医用材料与医疗器械高新技术产业化基地。成都市委、市政府明确将成都高新区定位为成都市生物产业核心区。四川省卫计委给予成都高新区“四川省‘互联网+医疗健康’创新创业基地”的授牌，着力将成都高新区打造成为四川省发展“互联网+健康服务”产业的重要基地。
    在此背景下，坚持高起点布局、高水平规划、国际化视野的成都国际生物产业城无疑将迎来多方利好。5月5日，成都高新区管委会与中国银行四川省分行签署《银政全面合作协议》。根据协议，未来5年内，中国银行四川省分行将通过项目贷款、债券、产业基金、融资租赁、结构化融资、投贷联动、PPP、拨改租模式等多种业务方式积极支持成都国际生物产业城等园区建设，将为成都国际生物产业城提供不低于300亿元的意向性融资。
    据了解，成都国际生物产业城将以中古合作为主，面向全球生物医药产业资源，重点围绕生物医药、生物医学工程、大健康服务等领域，通过PPP模式融资、开放建设开发项目股权、设立产业投资母基金等方式，撬动社会资本参与园区建设及产业投资，建设生物医药园、生物医学工程园、健康产业园等三大园区，构建“创新研发——中试加速——产业化”为一体的生物产业载体体系，努力打造四川省生物产业核心聚集区和集研发生产、总部商务、生活配套于一体有国际影响力的生物产业城。
打造千亿生物产业集群
    “生物医药产业既是传统产业，又是战略性新兴产业。在今天全球新一轮科技产业变革中，更是创新创业最为密集、投资最为活跃的领域。随着生物医药重大技术领域的突破性发展，以生物技术为核心的生物医药产业已进入投资收获期，将进一步催生巨大的产业空间。”成都高新区相关负责人说。
    作为中国西部首个国家自主创新示范区，成都高新区正在着力打造国际创新创业中心，生物产业已成为成都高新区集中优势资源着力培育打造的五个“新千亿产业集群”之首。
    成都高新区经贸发展局副局长尹朝银表示，近年来，成都高新区坚持“培育”和“引进”两条腿走路，特别是注重加快国际化合作，从生物医药产业发展的高端切入，从海外引进了一大批生物医药产业领域的高端人才及相关创新资源，加大平台建设和政策支持力度。
    据统计，近3年来，成都高新区生物医药产业保持20%以上的高速增长。2015年，成都高新区生物医药产业全口径营业收入突破200亿元，占成都市的1/3。聚集规模企业近800家，产值过亿元企业29家、过10亿元企业4家；亿元单品种14个，产业从业人员近3万人。地奥集团的心血康胶囊、华神集团的三七通舒胶囊成功打入欧美市场，以蓉生药业、远大蜀阳为代表的血液制品，市场份额占全国的1/3。
    同时，在推进生物医药发展的过程中，成都高新区形成了包括药物发现、药物开发、临床前评价、临床试验、中试生产等全过程的完整新药研发体系，建成了生物医药类公共技术平台23个，初步形成了现代中药、化学药、生物制剂、医疗器械等特色产业集群。此外，成都高新区初步构建起“孵化+研发+产业化”的生物医药产业载体，以天府生命科技园为龙头，建成了总面积40万平方米的创新药物研发孵化载体。
    目前，成都高新区内企业在研项目近300个，5个一类新药项目进入临床阶段，聚集该领域国家“千人计划”达到20人，四川省“千人计划”达到58人，国家“千人计划”专家李进已经合成41个先导化合物。
    “生物产业是一个特别需要积累、需要氛围、需要人才和资金的产业。我们要充分发挥成都高新区的产业优势和创新资源集聚优势，把生物医药作为未来产业发展，积极开展创新政策先行先试，着力研发和转化国际领先的科技成果，力争将生物医药打造成为新的千亿产业集群。”尹朝银说。
    据了解，未来5年成都高新区在支持创新创业上将设立3个50亿元专项资金，支持领军人才和团队进区创新创业，推动院校地协同创新，聚集引进一批大企业大集团研发中心。生物医药产业作为战略产业，成都高新区将在3个50亿专项资金中切块，加大对生物医药领域的支持力度，推动生物医药领域世界500强企业、国内100强企业等设立研发中心、创新中心、工程技术中心，延揽全球生物产业顶尖人才和团队。还将设立20亿元生物产业投资母基金，整合政府和社会资本，在新药筛选、临床中后期到规模化生产等各环节，促进成果诞生和转化，加速产业化发展。
    “打造生物医药新千亿产业集群已成为成都高新区必然的战略选择。”成都高新区相关负责人说，成都高新区将继续在技术创新上着力，提升产业核心竞争力，包括深入推进院地合作，加强与国内外著名科研院所对接，鼓励在成都高新区建立相关研发机构和专门实验室，增强创新实力；加大国际开放合作的力度，大力与欧洲、古巴、德国等生物产业园区和产业转移集团合作，快速融入国际产业分工，抢占产业高端；大力吸引国际高层次人才落户，引进国内外顶尖生物产业人才或团队来成都高新区创新创业，加快聚集创新。