3月4日，习近平总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会上提出的发展非公经济“两个毫不动摇”和“三个没有变”，充分体现了党中央对非公经济的高度重视、亲切关怀，为非公经济发展送来了暖风。我们应当抢抓机遇，积极作为，努力牵好线、服好务、搭好台，在经济新常态下多为企业开“暖心方”送“及时雨”，让民企从政策中增强“获得感”。
    牵好线着力构筑政企纽带
    民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生方面有举足轻重的作用。南昌市青山湖区的民营经济起步较早，发展较快。2015年，青山湖区民营经济增加值占GDP的74.8%，利税比重超八成，展现出强大的活力和创造力，已成为创新发展的“驱动者”、推动经济转型的中坚力量。
    一是以“清”求“亲”，越“清”越“亲”。习近平总书记用“亲”“清”两个字深刻阐明了新型政商关系的内涵和特点，为党和政府指导及推动非公经济发展指明了方向。青山湖区搭建民企合作平台，强化互助服务，与民企多沟通多交流，引导民企合作共赢，抱团发展，通过建立小微企业监测点，帮助会员企业进入自己最具竞争优势的产业链环节。
    二是有来有往，取长补短。面向非公经济，积极“走出去”和“请进来”，既通过异地商会招商引资，也引导民营企业家增资扩股或投资新项目。深入开展以商招商活动，积极鼓励和引导非公经济人士参与招商引资，增强市场竞争能力，促进企业做强做大。从供给侧改革入手，着力引导优势民企兼并重组，做大做强。
    三是搭台“唱戏”，合作共赢。搭建政企对话平台，开展“民企大走访”活动，切实为企业解读政策、释疑答惑；搭建教育平台，健全学习培训、培育引导、商会服务、守法诚信、党建引领“五大机制”，加强对非公经济人士理想信念教育；搭建政策资讯平台，不断拓展信息服务渠道，充分利用各种现代化信息手段，通过建立网站、创办会刊、开通短信平台等，提升引导服务水平。
    服好务着力浓厚安商氛围
    企业缺什么，政府就支持什么。只有培育好了非公经济发展环境，努力打造非公经济发展的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”、聚才引凤的“风水宝地”。
    一是放开市场准入限制，让民企“非禁即入”。深化新一轮政府机构改革，进一步推进简政放权，全面实施企业注册资本登记制度改革，落实“先照后证”制度，推行“三证合一”“一照一码”。进一步完善“三单一网”建设，全面公开责任清单、权力清单、工业和服务业企业投资项目管理清单，政务服务网上线运行，提高依法行政、便民服务和市场监管水平。
    二是落实各项优惠政策，为民企“输血活络”。着力破解民企准入难、融资难、政策落地难、审批难、用工难等问题，积极搭建银企对接平台，加强与江西银行等金融部门的深入接触沟通，强化融资服务，大力推进“财园信贷通”和财政“惠农信贷通”工作，为各类中小企业发放“财园信贷通”5.79亿元、小额担保贷款3300万元，促进民企经济增量提质。
    三是引导企业集聚创业，助民企“强筋壮骨”。主动靠前服务，出台了一系列助力民企发展的政策文件，积极协调解决民企在土地使用、税收、办证等各个方面的实际问题，大力开展企业融资、企业维权、政策宣传等服务，帮助企业排忧解难，健康成长、发展壮大。建立企业人才库名录，鼓励民企加强自主研发，努力创建自主品牌，增强民企发展后劲。
    搭好台着力促进转型升级
    今年是“十三五”开局之年，创业创新将成为推动经济发展的新引擎。青山湖区重点推动民企创业创新专项活动，搭建产业发展平台，营造创业创新环境。
    一是全力打造临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区、昌东罗家片区“四大平台”，推进纺织服装、冶金建材、食品医药“三大产业集群”，打造一批与城市形态相适应的都市型产业。
    二是推进中国（江西）针织服装创意产业园、南昌LED产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五大“园中园”建设，重点引进了针织服装、LED、电子商务等主导产业上中下游相关企业，培育特色产业集群，提升产业发展水平，进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。
    三是镇村产业平台“腾笼换鸟”。依据不同区域的资源环境承载力，合理划分空间功能区，引导城区范围内的镇村产业有序“腾笼换鸟”“退低进高”“退小进大”。通过异地置换、回购补偿等方式，进一步盘活企业闲置资产，使民企的资本更具有活力和发展潜力。对于新进企业项目，青山湖区从投资强度、开发强度、环保标准等方面制定准入门槛，对不符合要求的企业和项目严格禁入。城区工业项目严格禁入，低端消费性服务产业的项目有所控制，高端化、现代化的服务业项目全力引进。
    （作者系江西省南昌市青山湖区委书记）