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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-05-12
2016-05-12 第07版:七版 【字体】大 |默认 |

吕梁市:树立发展信心 改善发展环境

作者: 来源:中华工商时报 字数:1963
    民盟山西省委员会调研组一行5人,对吕梁市民营经济进行了为期3天半的实地调研检查。
    调研组对离石区、孝义市、柳林县等地民营经济发展状况通过听取汇报、实地走访,并召开两次座谈会和查阅资料等形式进行了调研考察。调研检查组听取了吕梁市促进民营经济工作发展的工作汇报;调研检查了大土河煤焦集团、柳林三川河面粉厂、孝义市鹏飞集团等7家民营企业;与35名民营企业家进行了座谈;与吕梁各县市区分管民营经济的负责人进行了座谈并听取了他们的工作汇报;赴吕梁大众源“双创”基地、吕梁市政务大厅、柳林中小企业创业基地、孝义市小微企业服务站、孝义市办税大厅等地进行现场考察。
工作措施多亮点软硬环境需改观
    调研检查组认为吕梁市在推进民营经济发展上取得了一定的成绩,工作中有很多亮点值得推广:譬如实施市长联络员工作制度、建立小微企业服务站、民营企业主动拓宽融资渠道等。
    目前,吕梁市各市县均建立了促进民营经济工作发展市长联络员工作制度,对联络员职责进行了具体规定。既方便了政府行政一把手及时了解和掌握民营企业发展状况,又能使民营企业向行政部门及时提出诉求。
    2015年4月,吕梁市中小企业局启动了小微企业服务站建设工程。截至目前,全市已建成93个服务站,占全省小微企业服务站总数的50%以上,但小微企业服务站的实际作用和效果还有待进一步观察。
    同时,吕梁市的不少民营企业一直在主动拓宽融资渠道,值得肯定。如孝义市鹏飞集团、石楼县富民林牧有限责任公司在融资渠道上自谋出路,以自身的经营管理实力与北京企业联合,获取资金支持,取得了良好效果。
    但总体来说,吕梁市的民营企业当前也面临着诸多困难,民营企业在贷款问题上遭受歧视。此外,银行抽贷现象也较为普遍。
    此前,为了发展经济,很多地方市县鼓励民营企业“先上车后买票”,却通常被国土部门认定为违法占地,不仅不能办理证照,还要对企业进行罚款、对土地及其附着物进行拍卖等。此外,为问题企业担保使一些民营企业陷入困境。
    同时,道路交通不畅也是制约民营企业发展的瓶颈,尽管目前吕梁市的交通状况比前几年有了很大改观,但仍未实现高速、火车“县县通”。比如交口县,其各种产品的物流成本明显高于周边市县,就煤炭而言,平均每吨成本高出20元以上。
增强扶持力量坚定发展信心
    目前,吕梁大部分县市区呈现出在经济整体下滑的形势,一些负责民营企业的干部对民营企业面临的困难虽然有比较清醒地认识,但对民营企业发展的前景认识不足。相当一部分干部为民营经济服务的主动性和积极性不足,许多干部难以准确定位新型的政商关系,刻意与民营企业家保持距离,不愿意主动为民营企业提供指导和服务。
    同时,相当一部分民营企业家面对市场的变化和经济下行趋势手足无措,他们主要的想法是等国家扶持、靠银行救助,企业自身的抗压能力极差,没有处理风险的经验和能力。一些企业前几年大规模盲目扩张,在当前去产能、去库存的政策环境下,产品价格大幅下降,企业严重亏损,生存岌岌可危。
    然而,虽然很多民营企业在发展方面缺乏有效的应对策略,一些政府部门也没有积极主动为民营企业主动排忧解难,但也有一些县市区还是做了一些努力、想出了一些办法,如离石区政府为担保公司注入4200万元资金助推民营经济发展。调研检查组认为,这就是推动吕梁市民营经济发展的希望和信心。
    比如,尽管煤焦企业整体陷入困境,但也有个别企业生产经营和发展态势良好,如孝义市鹏飞集团,在其他企业每吨煤亏损约50元的情况下,该企业却可以每吨盈利约50元,这与企业实施现代化管理、节约生产成本密不可分。而一些立足于本土特产和物产的企业,呈现出良好的发展势头,如:柳林沟门前风味食品等企业。
    针对吕梁市民营经济发展呈现出的状态,调研检查组建议,应当选择对民营经济发展有热心,有研究,协调能力比较强的党政主要领导担任民营经济发展工作领导小组组长。
    同时吕梁市应大力扶持涉及新型产业的民营企业,特别要对利用本地物产、依托本土优势、产品适销对路、工艺及技术相对先进的企业实行政策优惠、提供具体帮助。也要帮助民营企业提高管理水平,帮助他们构建现代企业管理模式。
    此外,调研检查组建议纪检部门加强对民营企业的明察暗访,杜绝党政干部侵害企业利益的不正当行为;公安机关要严厉打击黑社会势力,为民营企业创设良好的生产和经营环境。
    通过此次调研检查,调研组认为由于各种外部和内部原因,民营企业正遭遇资金短缺、办理完善土地和房屋产权登记手续难等方面的困境,但我们相信:只要政策对路、政府扶持到位、真正坚定与企业家共渡难关的决心,民营企业一定能赢来更加广阔的发展空间,一定能够成为振兴山西经济发展的重要力量。
 
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