根据山西省促进民营经济发展工作领导小组的安排部署，农工党省委调研组一行6人，先后在朔州市、怀仁县、山阴县及3个政务大厅通过听取汇报、实地查看、召开民营经济企业家座谈会等形式开展了调研检查活动。
    调研检查组认为，目前朔州市的民营经济发展取得了一定的成效，突出表现为以下两个方面：一是地方党委、政府对发展民营经济的重视程度有了显著提高，有关部门对民营企业的服务意识和办事效率显著提高，“亲”“清”新型政商关系正在逐步形成，亲商、安商、富商的发展环境更加完善。二是广大民营企业家发展信心得到了提振，投资发展愿望显著增强。民营经济实体数量大幅增长，私营企业由2014年底的9771户增加到2015年底的1.2493万户，新增2724户，同比增长27.88%；个体工商户由2014年底的51248户增加到2015年底的5.9509万户，新增8261户，同比增长16.12%；其他内资非公有制企业由2014年底的1027户增加到2015年底的1131户，新增104户，同比增长10.13%。
    多措并举破解难题
    全省民营经济发展推进大会召开后，朔州市委、市政府高度重视，积极组织开展了一系列调研活动，在广泛调研的基础上形成了一批适应民营经济发展的政策措施，然后经过前期的充分准备召开了全市民营经济发展推进大会，进一步组织和动员全市上下，掀起了贯彻落实全省促进民营经济发展大会精神的高潮。
    目前朔州已出台了《朔州市促进发展养老服务业发展若干措施》《朔州市人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》《朔州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《朔州市国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》等促进民营经济发展的文件。这些文件紧扣朔州民营经济发展现状，既深入贯彻了全省民营经济发展推进大会精神和省委、省政府《关于加快民营经济发展的意见》要求，又充分体现朔州民营经济发展特色。既有指导思想和总体发展目标，又有具体扶持办法和措施，同时还包括了政策落实的督察、考核机制，对这个朔州市“十三五”期间，乃至今后更长一个时期的民营经济发展都有着重大的作用。
    在民营经济“待批项目大起底”活动开展过程中，朔州市严格按照限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、首问负责制等工作制度进行行政审批。规定核准事项办结时限为5个工作日，备案事项办结时限为1个工作日。截止到4月10日，市级无待批的民营经济项目，所有受理的民营经济项目均已全部办结。
    同时，着眼于实现民营经济突破发展，全市国土、房管等部门进一步加大了服务力度，积极协调完善土地、房屋确权登记。目前，全市共办理23户，其中办理土地证12户，办理土地面积857.95亩；办理房产证11户，发证面积8.371967万平方米。计划为22个企业变更土地1993.6亩，已经政府常务会议研究通过，土地部门正在落实。
    营造公平市场环境
    调研检查过程中，调研检查组也发现了一些问题。比如信息不畅通：山阴县因收不到有关文件，导致工作延误；协调配合不够：部门之间配合不默契、沟通不足，一些政务大厅甚至不能提供有效数据；有些县尚未启动银税合作工作。
    而民营企业家在座谈会中则多次提到了用地、融资等问题。比如在用地上，一方面，上级政府每年拨给县里的土地指标有限，民营企业特别是中小微企业的投资就算是有项目、有资金，也往往拿不到土地指标；另一方面，企业租用土地费用低，买地费用高而且还要缴纳税费，民营企业家完善土地房屋手续的积极性不高。两方面导致民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续工作开展较慢。
    对此，调研检查组建议盘活现有的闲置土地，鼓励有土地但经营不善的企业用土地进行招商和合作，对已改变为建设或工业用地的集体土地适当降低费用，对已征用土地但项目无法上马的企业，退还其土地征用费，收回土地，或同意改变为创业基地。对闲置土地优先做为创业基地建设用地，以实现土地利用率最大化。
    而在民营企业融资方面，建议切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用，探索推出符合中小微企业特点和发展需要的便捷贷款系列产品。在完善风险管理的基础上，合理降低中小微企业信贷准入门槛。对优质民营企业，提供“绿色通道”便利，给予利率优惠，适时有效发放信用贷款等。
    调研检查组还建议要营造公平、公正的市场环境。转变政府工作职能和工作作风，打造服务型政府，推进流程精简，全面实施企业减负政策，帮助企业减轻负担，解决好企业生产经营中的突出问题；强化产销帮扶，尽快建立覆盖中小微企业的信息服务平台。