近日，湖南省政府为深入推进供给侧结构性改革、增强经济可持续发展能力，出台《湖南省降低实体经济企业成本工作方案》（下称方案），为实体经济降费减负开出清单。
    本次降费减负领域涉及税费负担，融资成本，制度性交易成本，用工、用地成本和物流成本等7个方面，目标直指“成本大幅下降，发展环境显著改善，盈利水平明显提升”。
    为了落实这一方案，湖南省政府还建立了降低实体经济企业成本联席会议制度，由湖南省人民政府常务副省长陈向群担任召集人，副省长张剑飞担任副召集人，省编办、省发改委、省科技厅、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅等部门负责人为成员。
    《方案》显示，税费负担方面，清理行政事业性收费和政府性基金，进一步精简收费项目、降低收费标准。严格执行涉企收费目录清单制度，从严审批涉企收费项目。开展行政审批前置中介服务收费、进出口环节收费、行业协会（学会）涉企收费、银行业涉企收费等重点领域专项治理，推动涉企收费信息公示常态化。
    融资成本方面，畅通信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节成本。加大银行中间业务等收费清理整顿力度，取消不合理收费。
    制度性交易成本方面，继续推进行政审批制度和监管制度改革，精简涉企审批事项和办事程序，实行市场准入负面清单制度。推动进出口环节报关、检验检疫手续简化合一。清理规范行政审批中介服务，有序推进行业协会与行政机关脱钩。
    人工成本方面，降低社保缴费率和缴费基数。将外来务工人员纳入当地教育、基本医疗卫生等公共服务覆盖范围，降低劳动力自由流动的成本。
    用能、用地成本方面，完善煤电价格联动机制和峰谷电价政策，合理降低一般工商业、中小微企业用电价格。简化增容、减容、暂停、变更用电等办理手续，缩短办理时限。合理确定地价水平，完善工业用地出让制度，允许招拍挂后采用分阶段出让，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式。
    物流成本方面，全面规范港口、机场、铁路经营性收费项目，禁止指定经营、强制服务、强行收费行为。规范物流车辆超载、违章等处罚标准和执法行为。