习近平总书记在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导
    
    习近平总书记在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。这为我们做好非公有制经济领域统战工作指明了正确方向、提出了根本要求。笔者担任常州市武进区委常委、统战部长8年，2014年底担任常州市委统战部副部长、市工商联党组书记。为此，笔者重点结合县区统战部长的工作实践，就基层非公有制经济领域贯彻落实中央统战工作会议精神进行了一些思考。
    第一，坚持以激发民营经济活力为抓手，着力解决好“重大经济问题”。武进是“苏南模式”的发祥地、全国县区工商联工作示范点，在乡镇企业、民营经济等诸多领域开全国先河，县域经济实力全国领先，也比其他地区更早遇到了发展转型的难题。我们依托非公有制经济统战、工商联商会工作，坚持以激发民营经济活力为抓手，着力解决好发展转型等“重大经济问题”。一是牢固确立非公有制经济统战工作的重要地位。区委常委会每年都要专门听取非公有制经济统战工作汇报，专题研究非公有制经济统战工作；区四套班子主要领导都要亲自参加统战部、工商联召开的全区性、行业性会议。二是推动形成有利于非公有制经济发展的各类环境。率先制定、宣传、贯彻好《加强全区工商联工作的意见》、《促进民营企业转型升级的意见》等党关于发展非公有制经济的方针政策；每年召开由区四套班子领导参加的全区“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”先进事迹汇报暨表彰大会，形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。
    第二，坚持以思想政治工作为抓手，着力解决好“重大政治问题”。如何让非公有制经济人士听党话、跟党走，是摆在统战部长面前的“重大政治问题”，经过多次探索，我们坚持开展春风化雨、润物无声的思想政治工作。一是完善思想政治工作机制。2009年，武进区委专门成立了非公有制经济人士思想政治工作领导小组，区委副书记任组长，区委统战部长任副组长，组织部、宣传部、工青妇等18个部门联合参与。二是办讲堂掌握“话语权”。从2008年开始，推出了“民营经济大讲堂”开放式讲座，把爱国理念、政治意识和社会责任等思想元素融进讲课内容。其后还创设了“非公有制经济人士思想政治工作培训班”、“新一代企业家培训班”、“新老企业家对话”、“商会会长论坛”、“企业家社会责任主题教育”等活动品牌。三是互动交流增强实效。统战部长、工商联主席亲自担任企业家社会责任道德讲堂的宣讲导师，把握住会议、培训等每一次与企业家交流沟通的机会，传播人生感悟和价值理念。2013年，与电视台联合举办了三期企业家社会责任访谈，邀请10多名创业成功、履行社会责任好的优秀企业家，围绕“发展与责任”、“光彩与幸福”、“传承与创新”畅谈感悟分享经验，并通过电视、网站、碟片等传播形式放大教育功能，成功打造了非公有制经济人士理想信念教育的武进模式。
    第三，坚持以主题活动为抓手，不断推进光彩事业的可持续发展。2008年至2014年，全区投身光彩事业的企业家达3000多名，成立千万基金36个，百万基金89个，光彩协议资金累计超过7亿元，实际使用光彩资金近6亿元。2008-2011年，实施“千企联百村、共建新农村”活动，全区2000多家民营企业与200多个行政村结对共建，实施共建项目总数达到1058个，投入光彩资金2.6亿元。2011-2012年，开展“城乡共建光彩行动”，全区各镇、开发区实施共建项目208个，1200多家企业签订共建协议，累计使用光彩基金2.65亿元。2013年，启动为期3年的“光彩事业公益行”，培育一批公益组织，成立一批公益基金，扶持一批公益项目。“武进光彩新疆行”组织企业家每年捐资总额150万元以上，对口支援伊犁州尼勒克县区少数民族困难家庭；“光彩事业社区行”集中光彩资金、专家学者等优势资源，打响党派团体服务社区的同心公益品牌，做到“一党派一品牌”，广泛开展各项公益活动。通过光彩事业的开展，引导非公有制经济人士听党话、跟党走，更好地服务社会、关爱社会、回报社会。
    第四，适应新常态加强创新探索，不断推进两个健康有效深化。非公有制经济领域统战工作在取得一定成效的同时，还存在一些问题，如民营经济发展的内生动力有所减弱，中小微民营企业转型升级的信心和能力不足；面对民营企业发展困境，经济领域统战工作出现了瓶颈；非公有制经济人士的思想政治工作未得到充分重视；统战工作向商会组织有效覆盖的政策措施尚待完善；基层非公有制经济领域统战工作力量相对薄弱等。如何克服和解决这些问题，我建议：
    一是在宏观经济形势趋紧的情况下，非公有制经济领域的统战工作应重点向服务企业转型，要建立统战部牵头、工商联主导的民营经济服务机制，更好地服务民营经济的发展。
    二是要加强非公有制经济人士思想政治工作，建立党委统一领导、统战部牵头协调、工商联组织实施、党政有关部门相互配合、工青妇等人民团体参与其中的非公有制经济人士思想政治工作联动机制。
    三是出台统战工作向商会组织有效覆盖的政策措施。研究出台《商会法》，制定地方性商会建设的规范性文件，明确工商联作为社团业务主管单位的职能；搭建统战工作服务商会组织发展的综合性平台，在机构、人员、编制、经费等方面给予充分保障；深化对建设中国特色商会组织的理论研究，积极探索商会运作模式的规范化、商会发展的可持续性和商会秘书长队伍的专业化。
    四是理顺非公有制企业党建工作管理机制，扩大非公有制企业党组织覆盖面。加强对非公企业党建工作的领导，配强配优组织机构，出台专门的指导性文件。
    五是党委政府要加强工商联队伍建设，重视对工商联主席的政治安排，提高基层工商联组织的规范化、程序化、制度化水平，支持工商联整合资源、搭建平台、服务基层，推动和有关部门在工作上的有效互动和联动，更好地发挥桥梁、纽带和助手作用。
    （作者系常州市委统战部副部长、市工商联党组书记）