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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-05-04
2016-05-04 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

企业失信 可能破产!

作者: 来源:中华工商时报 字数:2461
编者按:
    中华工商时报社官方微信号全联通4月15日刊发《44个国家部委联署盖公章要干什么事?》的报道,在社会引起强烈反响,4月29日《人民日报》官方微信号还作为当日头条转发。
    全联通刊发的《44个国家部委联署盖公章要干什么事?》报道,深入浅出地解读了44个国家部委联署下发的《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》,与工商联有何关系,以及合作备忘录如何惩戒失信人等引人关注的问题,本报纸媒今天刊发这篇报道,就是希望进一步引起企业对守法诚信经营这一问题的高度重视。
    记者近日获得一份红头文件,看到该文件的一刻,记者很是惊愕:这是一份有多达44个国家部委联署的文件,国家部委名称的后面,盖有44枚大红公章,整份文件中盖公章的页数就有四页。
    其中,带有国徽图案的公章达37个,有党徽图案的印章4个,最大的两枚公章是最高人民法院和最高人民检察院。尤为值得注意的是,全国工商联的公章也在其中!
    《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》(下称《备忘录》),盖了44个国家部委联署公章的文件原来是一份通知,这份通知的内容竟然只有494个字,而这份通知的"附件"内容占该文件总页数的九成,达45页。
    44个国家部委联署盖公章的这个文件要干啥呢?而且还与工商联系统有关系?
    原来,这是一份要对"失信被执行人"实施联合惩戒的一份合作备忘录,说白了,就是针对"老赖"祭出了杀手锏。
    现实当中,总有些老赖摆出这样一幅面孔:"我就欠你钱,我就是不还,你能把我怎么样"?
    据了解,中国这样的老赖还真不少。4月12日发布的《中国法院信息化第三方评估报告》显示,截至2016年2月29日,全国法院已公布失信被执行人302万人,失信信息查询4011万人次。
    统计显示,近年来,全国法院每年新收执行案件已达300多万件,其中七成以上有财产债务人不主动履行,还大量存在恶意逃避执行或暴力对抗执行的现象。其原因之一在于,之前的信用惩戒机制严重缺位,使得失信成本过低,还对其他债务人形成负面的示范效应。
    300多万老赖怎么治
    这份可视之为"史上最严信用惩戒"的备忘录,到底要怎么整治那些老赖?
    记者梳理《备忘录》发现,一旦被列入失信被执行人名单,大到开公司、做高管,小到坐飞机、高铁时的位置,以及去夜总会、高尔夫球场这些消费行为都会处处受限,而且不仅自己遭罪,还会影响到自己所在单位的利益。
    用一句话总结即:一旦失信,寸步难行。
    你想坐飞机?--不行。
    因为:国资委和中国民用航空局要求中国各航空公司,老赖出售机票等法律明确禁止的高消费服务。
    飞机坐不了,火车睡软卧总可以吧?--没门。
    因为:铁路部门对于限制老赖高消费等行为高度重视,老赖将被限制购买列车软卧车票。
    今后,老赖想在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费?
    想让子女就读高收费私立学校?想支付高额保费购买保险理财产品?想旅游、度假?想购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋?想租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公?想购买非经营必需车辆?你想坐轮船二等以上舱位?想其他非生活和工作必需的高消费行为?
    一旦老赖被列入失信被执行人黑名单,被法院限制高消费后,上面的"梦想"通通都要幻灭了。
    因为,《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》(法释〔2010〕8号)第三条规定:被执行人为自然人的,被限制高消费后,不得有以上支付费用的行为。
    今后,失信意味着破产
    "老赖"欠钱不还,生活面临囧境,得益于"史上最严信用惩戒"备忘录,因为该备忘录中惩戒部门和措施之多在联合惩戒历史上少见。具体到惩戒措施,有多达55项。
    首先是惩戒对象:《备忘录》共提出八类55项惩戒措施,对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制,更大范围惩戒失信被执行人。
    其次是惩戒力度:在信用信息共享基础上,原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒,现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人,也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。
    第三,影响范围:涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。
    另外,《备忘录》中各项惩戒措施由相关部门联合实施惩戒,并通过全国信用信息共享平台,共享失信信息和惩戒措施。
    老赖已是过街老鼠
    据悉,全中国欠钱不还的300多万个“老赖”们,已经上了黑名单,在百度上输入“老赖”两个字,首先在页面上出现的就是“全国失信被执行人名单”。
    44个国家部委联合惩戒就是要让失信者寸步难行,将让守信者一路畅通。
    最后,笔者还要回答前面的那个疑问:全国工商联的公章为什么会在44个国家部委的联署文件中?
    全国工商联作为44个国家部委联署文件者之一,其实一点也不意外。其中的一个原因是:“守法诚信”教育活动在全国工商联系统早已深入开展,并已经取得了显著的效果。
    去年3月20日,中央统战部、全国工商联还专门联合召开了关于以守法诚信为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动视频会议。再次明确提出:要紧紧围绕当前非公有制企业守法诚信方面的突出问题和现实需求,创新工作方式方法,丰富活动载体,着力引导非公有制经济人士增强法制意识,着力引导非公有制经济人士诚实守信……这么说吧,既要“惩戒”,更不能放松教育和引导,而全国工商联系统在这方面已经有了丰富的实践。

 
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