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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-04-14
2016-04-14 第05版:五版 【字体】大 |默认 |

山西民营经济:新常态下的崛起

省工商联以两个健康助推区域经济发展

作者: ■本报记者张华钰 来源:中华工商时报 字数:5372
    
    过去的一年,是山西全省民营经济突破发展的一年。
    这一年,山西平均每天有180个民营企业和580个工商户诞生。
    这一年,山西全省新登记市场主体29.2万个,新增从业人员63.43万人,民间固定资产投资占比达到60.8%。
    这一年,山西省工商联牵头、配合本省各政府职能部门起草、出台各类支持民营经济发展的政策措施40多项。
    这一年,山西省工商联依托“省民营办”协调国土、税务、工商、金融等众多部门为586户民营企业颁发了土地使用证书,为322户民营企业办理了他项权利证书,为302户守信小微企业申请贷款8.42亿元。
    这一年,山西有20家县级工商联创建命名为“五好县级工商联”,15个省级商会在省工商联指导下建立了党组织,万人次以上非公有制经济人士参加了各级工商联组织的培训教育。
    山西省省委书记王儒林在4月5日的民营企业家座谈会上说,在经济下行压力持续加大、全省面临诸多困难的形势下,广大民营企业主动转型、积极创新,为全省经济社会发展做出了突出贡献。
    用经济服务促进非公有制经济健康发展
    山西省工商联主席李武章说,一年来,山西省工商联将“民营办”作为工作主战场,加强与省有关部门的联系协调,集思广益,扎实推动民营经济发展,把经济服务融入两个健康工作之中,推动全省各市全部成立了相关工作机构,初步形成纵横联动、上下合力、共同促进民营经济突破发展的局面,让工商联两个健康的工作主题找到了强有力抓手,也使得工商联的职能和地位得以进一步加强与凸显。
    2015年初,山西省为实现民营经济突破发展,成立省促进民营经济发展工作领导小组(简称“省民营办”),将办公室设在省工商联,李武章同时担任“省民营办”办公室主任。这样的变化,让山西省工商联深感责任重大,也让它拓展出了一条工商联促进两个健康工作的全新途径。
    2015年,山西省委省政府交给山西省工商联的三项重要任务是“出台一个文件、开好一个大会、抓好政策落实”。“一个文件”是指负责起草山西民营经济发展的纲领性文件——《关于加快民营经济发展的意见》,“一个大会”则是指牵头筹办全省民营经济发展推进大会。这三项任务,是山西实现民营经济突破发展的关键步骤,也高度契合了工商联推动两个健康的工作主题要求。
    为了做好这些工作,在过去的这一年中,山西省工商联举全系统之力牵头起草了省委省政府《关于加快民营经济发展的意见》和省政府《关于推进民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续的实施意见》《山西省民营企业创新转型投资基金设立方案》《关于促进中药产业发展若干措施》《山西民营经济统计监测制度》等一系列政策性文件,着力为民营经济发展争取政策,优化空间。当年9月,在协助省委举办了高规格的全省民营经济发展推进大会,协调省直有关部门出台了实施细则后,省工商联又立刻组织有关专家和优秀民营企业家组成宣讲团,由省工商联、省中小局领导带队,分赴全省11个市进行了12场巡回宣讲,听讲人数达4000余人,起到了良好的政策宣讲解读效果,让山西省委、省政府推进全省民营经济突破发展的决心和信心深入人心。
    金融瓶颈历来是困扰民营企业发展的头号难题,为了破解这一困境,山西省工商联积极探索构建省市县三级政银企合作机制,与省金融办、人行太原中心支行联合建立了金融支持重点民营企业筛选认定管理机制,推出59家民营企业作为第一批重点扶持对象。并联合国土、住建等部门制定出台文件,为全省586户民营企业颁发了土地使用证书,为322户民企办理了他项权利证书,让这些企业盘活了土地、房产存量资源,变资源为资本。为了对民营企业提供更具自由度和保障性的金融支撑,2015年山西省工商联在省委省政府的支持下发起设立了山西省民营企业创新转型投资基金,基金总规模50亿元,现已正式启动。
    与此同时,山西省工商联还与省国税局、地税局、金融办、银监局等部门和省城18家银行联合开展“银税”合作,为纳税信用优质的小微企业提供无抵押、无担保融资服务,目前建行及其他金融机构已对302户守信小微企业发放贷款8.42亿元。
    不仅如此,事实上,山西省工商联系统对民营企业所提供的经济服务是多渠道、多举措、全方位的。譬如,作为地市工商联的运城市工商联,积极促进地区民营企业对接资本市场,去年5月19日,永东化工股份有限公司股票在深圳证券交易所上市,打破了山西省三年没有上市公司的境况。同时山西鑫盛煤化工有限公司、黄河世纪广场有限公司,山西三力科技有限公司、山西恒天镁业有限公司在上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统正式挂牌上市,为企业创造了新的融资融券道路。阳泉市工商联积极推进为非公有制经济提供服务的“六大平台”建设,即:数据、科技、融资、内联外引、维权服务和风采展示等六大平台,为民营经济发展提供了有效服务。
    种种努力,充分提振了山西民营企业家的发展信心,有效激发了全省民营经济的无限活力。据统计,截止到2015年底,山西全省民间固定资产投资完成8353.3亿元,增长21%,占全省投资的比重达到60.8%,比上一年度提高3.2个百分点。
用队伍重塑促进非公有制经济人士健康成长
    今天的山西省工商联,不仅是本省两个健康工作的主要推进者,同时,它作为“省民营办”的重要成员单位,在推动全省民营经济突破发展,实现山西富民强省的征程中,无疑肩负着更多任务艰巨、责任重大的义务和使命。
    习近平总书记说,“非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长”。山西在遭遇塌方式腐败重创后,民营企业家的形象和信心尤其需要重塑和提振,山西民营经济的突破,更需要民营企业家的健康稳定成长,只有不断提高企业家政治素养、品德修养和科学发展能力,才能推进企业的发展壮大。因此,做好非公有制经济人士思想教育工作,不只是工商联的一项工作主题,也是山西实现民营经济突破发展的先决条件。
    为此,在过去的这一年中,山西省工商联在开展以“守法诚信”为重点的理想信念教育实践活动中,做出了以“守法诚信”为重点、以“四信教育”为主要内容,以“重塑山西民营企业家队伍形象”为实践载体,以10项具体活动为抓手的工作部署推进。这一年年初,山西省工商联通过发起《弘扬晋商精神、勇于责任担当,为重塑山西形象促进富民强省做出新贡献》的倡议,在全省范围内开展了“重塑队伍形象大讨论”活动。6月份,又率先在《中华工商时报》开设晋商专版,全方位宣传和塑造山西民营经济发展举措和优秀企业家代表正面形象。同时举办全省工商联系统企业社会责任培训班,连续数年编制发布《山西省民营企业社会责任蓝皮书》和《企业社会责任报告》,组织优秀民营企业家参加全省民营经济推进大会精神宣讲团,赴各市巡回报告,全方位展示了山西民营企业家“责任晋商”的良好形象。
    与此同时,山西各地市工商联也因地制宜,根据自身特点开展了各具特色的实践活动。
    譬如,太原市把“走正道、创一流、作表率”作为活动主题,大力推进小微企业诚信认定工作,引导企业诚信经营、依法治企。晋中市以“双引双赛”活动为载体,以“六大工程”为抓手,深入开展教育实践活动。大同市组织“市民大讲堂”,邀请知名专家讲学,帮助非公有制经济人士提升经营管理能力和自身素质。吕梁市和北京大学、长治市和清华大学、阳泉市和上海交通大学都举办了多种形式的非公有制经济代表人士专题培训班。忻州、吕梁、大同、长治等市通过倡导民企扶贫,创新扶贫模式,发展以食用菌、马铃薯、水果玉米、杂粮、胡麻油等山区特色农产品为主的扶贫产业项目,推进全省的产业扶贫工作。长治市明确提出“传承和弘扬太行精神,让红色基因注入血脉、融入灵魂,始终坚持自觉守法、诚信经营、干净做事”,构建健康廉洁、相互信任的政商关系。朔州市连续6年开展“春雨助学”活动,民营企业家共计资助1000多名贫困大学生。吕梁市组织民企开展金秋光彩助学活动,资助学校50所,资助学生1391名,投入金额达500多万元。山西省广东商会把理想信念教育实践活动作为商会文化建设的主要内容,组织开展了一系列有广泛社会影响的活动,受到全国工商联的肯定。其他各市、商会组织也通过引导民企开展产业扶贫、捐资助学、捐款捐物等多种方式进行扶贫,取得了明显的成效。
    理想信念教育实践活动的有效开展,不仅在全社会重塑了山西民营企业家队伍形象,也提振了山西民营企业家们的发展信心,充分激荡了“大众创业、万众创新”的局面,截止到2015年底,山西全省新登记市场主体29.2万个,同比增长41.9%。
    山西省工商联主席李武章说,从各方面的统计数据分析来看,山西两个健康工作主题的推进取得了一定实效,全省民营经济的活力正在逐渐激发。特别是今年两会期间习近平总书记在全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员联组会上的重要讲话,绘就了民营经济发展蓝图,坚定了非公有制经济人士的发展信心,指明了工商联的工作方向,在山西民营经济界反响强烈,山西的民营经济无疑迎来了又一个发展的春天。
    两个健康助企业抓机遇迎挑战
    围绕习近平总书记强调的五个“重点问题”,如何整合部门资源,进一步细化、量化政策措施,制定相关配套举措,有效破解民营企业发展遇到的种种难题,让民营企业抓住机遇,战胜挑战,充分展现企业家精神,是今天山西的当务之急。
    对于山西省工商联来说,牢牢把握两个健康工作,是促进全省民营经济突破发展的鲜明主线,也是有效途径。
    今年3月24日,山西省工商联十一届五次执委会议召开,李武章在工作报告中给出了省工商联今年的工作思路:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,学习领会习近平总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神,认真落实省委省政府的决策部署,牢牢把握两个健康工作主题,深化以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,构建“亲”“清”新型政商关系,提升促进民营经济发展的服务能力,落实民营经济突破发展政策措施,举办民企入晋、晋商回乡投资兴业活动,加强基层组织建设和商会建设,做好精准扶贫,开展“两学一做”“双学一跟”学习教育,为全省推动“六大发展”、实现“弊革风清、富民强省”做出新贡献。
    在组织开展理想信念教育实践活动上,一要认真学习习近平总书记的重要讲话精神,积极开展理想信念教育实践活动;二要弘扬晋商精神,塑造山西企业家队伍新形象;三要加强教育培训,提升企业家素质;四要加强年轻一代非公有制经济人士的教育培养;五是组织引导民营企业参与精准扶贫活动。
    在推动民营经济突破发展方面,要进一步贯彻落实山西省加快民营经济发展的33项措施,建立健全领导干部联系帮扶民营企业制度,建立健全民营企业转型发展服务平台,创新金融模式支持民企发展,加强引导民营企业“走出去、引进来”的力度,同时要圆满完成全联常委会的承办任务。
    虽然在过去的一年中,山西的民营经济获得了充分的政策红利和广阔的发展空间,但是今天,全省民营企业的发展仍然面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山这“三座大山”。3月18日,山西省促进民营经济发展工作领导小组在工作会议上给出了破解民营经济发展难题的6条措施:切实解决民营企业融资难题,不断拓宽发展空间,鼓励引导民营企业转型发展,加快公共服务体系建设,加强培训破解人才素质难题,创造良好营商环境。同时,进一步完善促进民营经济发展的体制机制,譬如,继续完善全省民营经济统计监测制度,建立完善省市县领导干部联系民营企业工作机制以及政策落实督查机制,继续贯彻落实《重塑山西民营企业家队伍形象的意见》等。
    这些措施是“省民营办”今年的工作重点,也是山西省工商联今年的工作重心。山西省委统战部副部长、省工商联党组书记杨临生说,各级工商联要发挥好主动性,配合好、参与好民营经济领导小组办公室的工作,主动为企业排忧解难,不折不扣地抓好政策落实,千方百计改善山西省的投资环境,建立民营企业服务体系和平台,推动简政放权,切实为民营企业减轻负担。广大民营企业家要牢记习近平总书记的要求,在加强自我教育上下功夫,在转型升级上做文章,在承担社会责任上做表率,在精准扶贫的战场上显身手,进一步弘扬创新创业精神,使自己成为真正的企业家。
    以民营企业家队伍形象的重塑来承载理想信念教育实践活动,打造一支政治上自信、发展上自强、守法上自觉的山西经济发展生力军,激发他们的企业家精神,发挥他们的企业家才能,引导他们主动抓机遇谋发展;以全方位、多渠道的经济服务手段促进民营企业健康成长,助推民营经济蓬勃发展,让企业战胜挑战实现突破,是山西省工商联促进两个健康的具象延展,也是山西富民强省的关键一环。
    在过去的一年中,山西省工商联对新常态下两个健康工作的开展进行了积极、广泛而且有益的探索,今天,这种探索正在变得更加深入而且坚实。
    (图)3月24至25日,山西省工商联十一届五次执委会议召开,一天半的时间里,山西全部重要民营企业家齐聚一堂,审议报告,分组讨论,梳理过往,展望来路。
 
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