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2016-04-14 第01版:一版 【字体】大 |默认 |

中国经济实现“开门红”

发改委官员建议将特许经营立法以促进各类社会资本参与

作者: 【记者曲若柳李仁平13日北京报道】 来源:中华工商时报 字数:1265
    13日上午,国家发展改革委举行4月份定时定主题新闻发布会,国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕出席发布会。赵辰昕表示,积极因素进一步增加,中国一季度经济实现“开门红”。
    具体表现在:一是投资增速有所回升。前两个月,固定资产投资(不含农户)同比增长10.2%,增速比去年全年提高0.2个百分点,累计增速一年以来首次回升;新开工项目计划总投资增长41.1%,这是2010年以来月度最高值。据调研和稽查发现,3月保持了这种向好的态势。
    二是价格总水平有所回升。受食品价格上涨较多影响,2、3月居民消费价格同比均上涨2.3%。3月份,工业生产者出厂价格环比由降转升,比上月上涨0.5%,是2014年1月份以来的首次上涨。同比降幅也比上月缩小了0.6个百分点。
    三是企业利润由降转升。前2个月规模以上工业企业利润总额增长4.8%,新增利润355.4亿元,改变了去年全年利润下降的局面,是去年6月份以来首次月度正增长。
    四是房地产市场交易两明显回升。前2个月全国商品房销售面积和销售额增长28.2%、43.6%,增速比去年分别提高21.7和29.2个百分点。
    五是财政收入增速回升。前2个月全国财政一般公共预算收入同比增长6.3%,分别比去年同期和全年提高4.6个、0.5个百分点,为去年1月份以来最快增速。
    六是市场预期有所回升。3月份,制造业PMI为50.2%,比2月回升1.2个百分点,。非制造业商务活动指数为53.8%,比2月份上升1.1个百分点,为近两年来的较大升幅,略高于去年同期水平,非制造业扩张步伐加快。
    赵辰昕还指出,目前中国经济结构调整扎实推进,农业形势总体稳定,消费、新兴产业和服务业保持较快增长,就业形势保持基本稳定。
    总的来看,当前中国经济运行继续保持在合理区间,国际国内一些机构基本都预计,一季度中国经济增长将处于6.5%-7%的年度预期目标区间范围内。
    与此同时,赵辰昕介绍了推进特许经营立法有关情况。
    赵辰昕表示,2015年4月,适应促进民间投资需求,按照急用先行原则,经国务院常务会议审议通过,发改委会同5部门印发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,为特许经营发展提供了基本制度框架。
    赵辰昕表示,特许经营立法作为PPP领域的基本法律制度,涉及领域广泛、利益主体多元、运行机制复杂、监管链条较长,要使这部立法立得住、管得好,应立足我国国情,首先要立足操作实践。去年印发的25号令,构建了特许经营的基本制度框架。要系统总结我国特许经营发展的有益经验和成熟的建设运营模式,提升为法律规范,保障制度和实践的延续性。其次要立足基本经济制度。要按照“两个毫不动摇”的原则,构建有利于促进各类所有制经济公平竞争、协调发展的制度设计,促进国有企业、民营企业等各类社会资本共同参与特许经营。第三要立足部门职责。尊重现行部门分工负责的管理体制,充分调动各部门积极性,做到衔接顺畅,推动特许经营项目高效落地和有序运营。

 
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