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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-04-13
2016-04-13 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

无纸办证说到底是无心办证

作者: ■张立 来源:中华工商时报 字数:1187
8日,北京一家商标代理机构表示,去年8月21日到现在注册公告期满的商标注册证商标局一张都未发放。对此,商标局曾表示,原因是用于注册证的纸张缺乏。国家工商总局回应,目前商标注册证用纸供应已经到位,3月28日已开始加班加点印制发放,5月底前将前期积压的商标注册证全部发放给注册人。
    
    作为商标审核、商标注册证发放的国家工商管理总局相关部门依法及时准确发放商标注册证是其应有义务。而要履行这个义务,基本前提是能够有证可发。当没有了印证的特殊材料的纸张时,相关部门的承诺就成了无源之水。但是,无纸办证的理由看起来很充分,却丝毫经不起推敲。甚至苛刻一点儿说,无纸办证只不过是对无心办证的一次背书。
    相关部门发放商标注册证,必须要做好年度计划,包括商标注册用纸等材料的预算。这项预算,按照公众的理解,通常是按照前一年度或前几个年度商标注册量,再根据近些年商标增长趋势,估算出可能的增长率后再定制商标注册纸。但是,当无纸办证出现时,就打破了这样的公众期待。相关部门的预算显然没能跟上商标注册的实际发展需求。
    真的到了无纸办证的地步,估且算相关部门“失算”。但是,从去年8月底到今年4月初的7个月时间里,国家工商管理总局既没有在其官网上,也没有在相应层级的媒体上公布无证可发的原因,只是在商标注册代办机构或公众咨询时,才以个案告知的形式加以回复。这种回复,显然有悖于公开、透明的原则,侵害了公众和相应服务对象的知情权,甚至直接影响到商标注册申请人商标使用和维护的相关权益,直接或间接影响到相关权利人的商业交易。
    因为商标注册证,作为一项财产性权益,一旦缺失,将在对外公示、交易、证据使用方面,直接影响缺乏商标注册的所有人、使用人或申请人的利益。如有的法律要求在1-2天内提供证据。当当事人在长达半年多的时间里无法领取到商标注册证时,这会侵犯多少商标注册申请人的权益?在一个单日以万元或数十万、上百万的商标受累于无纸办证的时候,相关部门的无纸办证就更加面目可憎了。
    痛定思痛,就应该反思“为什么无纸办证”?国家工商总局自身承认,手续繁琐、部门衔接不畅等问题导致所用纸张购入慢。确实,既没有科学地做好预算,也没有真心回应公众关切。遇到问题,这个部门推那个部门,即便是具体分管部门,也因人员不在无法回复。无纸办证并不是国家工商管理总局的唯一一次失误,没能及时回应公众关切是第二次失误。并且,国家工商管理总局曾经存在的半年内无法查询商标注册等信息,这些慢作为、不作为,都在不断暗示公众,办事拖沓、欠缺公开和责任落实,亟待治理。
    依法高效、公开、规范,是政府行政部门依法行政的基本要求。当无纸办证出现时,显然与行政机构的便民宗旨相脱节。不管是转作风,还是依法行政,抑或是简政放权,都要求国家工商行政管理总局能够从无纸办证中汲取教训。来源:红网
 
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