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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-04-13
2016-04-13 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

湖南省工商联探索精准扶贫新模式

作者: 来源:中华工商时报 字数:2561
    近日,湖南省工商联、省扶贫办、省光彩会出台《"万企帮万村"精准扶贫行动实施方案》。这是湖南省工商联贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,探索"万企帮万村"产业扶贫新模式的又一突破。
民企打响精准扶贫第一枪
    2013年11月,习近平总书记在湖南湘西自治州花垣县十八洞村考察调研时,作出"精准扶贫"重要指示。两年多来,湖南省工商联系统从这里开始了全省扶贫新征程,全力探索可复制的产业扶贫经验。
    湘西自治州工商联按照"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"的指示要求,以十八洞村为试点,搭建产业扶贫平台,精准发展支柱产业。
    随后,湘西自治州工商联主席石红创意的湘西州"千企联村"计划出笼。初步形成了与湘西(浙江)温州商会、湘泉制药、边城醋业等20余家企业(商会)帮扶贫困村和贫困群众的意向。
    为了从制度上提升民营企业参与助推精准扶贫工作的积极性,湘西州工商联、州扶贫开发办出台了《全州民营企业参与精准脱贫"千企联村"行动实施方案》,以政策为参与企业提供优惠,打造"万企帮万村"的湘西版本。
    2015年底,湘西州边城生物与4个贫困村结成扶贫帮扶对子,打响了民营企业助推精准扶贫帮扶第一枪。
    随后,湘西老爹、凤凰旅游等民营企业加入到湘西精准扶贫行列。
    在他们的带动下,23家民营企业或专业合作社落户十八洞村,带动2万多农民在家门口就业。
    "在民营企业精准扶贫带动下,凤凰古城、里耶古城、老司城等相继成了旅游金字招牌,龙山百合、泸溪椪柑、保靖黄金茶、古丈毛尖茶、凤凰红心猕猴桃等特色产业发展迅猛。"石红介绍说。
    "省工商联鼓励民营企业与贫困村,贫困户建立长期帮扶关系,以联村扶贫、结对扶贫为主要帮扶方法,以产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、公益扶贫为主要帮扶途径,参与'万企帮万村'精准扶贫行动。"湖南省工商联党组书记汤新华介绍说。
    连片开发扶贫民企先行
    去年,安化黑茶品牌国茯等入选米兰世博中国名茶金奖,这一切都来自湖南省工商联"精准扶贫"计划。
    截至目前,安化县至少有50家以上民营企业和农民专业合作社共筹资2亿多元,解决了近10万贫困人口的发展难题。在民企精准扶贫举措下,安化县贫困农户中,80%种有茶园,贫困农户人均茶产业收入达1800多元。
    安化黑茶产业的蓬勃发展带动了种茶、制茶、评茶、茶艺、包装、旅游、文化、广告等产业的迅猛发展。2014年,安化县成为湖南省首个茶产业税收"亿元县"。
    湖南省工商联副主席肖翔认为,只有连片开发扶贫规划,利用自身优势,整合资源,形成统一帮扶工作思路,才会出现一个满意的扶贫效果。
    安化县出现的扶贫业绩可以认为是连片扶贫开发的典范。
    “输血”和“造血”
    “今年我辞职留在城步县栏牛塘村,开展养鸡,非常有决心带领村民致富。”说这句话的年轻人叫阳昌凡,之前,他在广东打工,月收入5000多元。
    “你这样辞职回家,怕不怕亏本?”记者问。
    “有龙队长,不怕!”阳昌凡爽快地回答。
    “龙队长”名叫龙佑宏,是湖南省工商联驻栏牛塘村扶贫队队长。当他受命接过扶贫的接力棒后,深切地感受到扶贫首先要改“输血”为“造血”。
    可怎么“造血”?龙佑宏最终将目光盯在了养殖和种植上。龙佑宏拿出的思路是,有林地的种植青钱柳(茶叶),有平地的养鸡养鸭,有水塘的种植太空白莲。对于这样的安排,龙佑宏是有自己的考虑的,一方面是有回收的渠道,另一方面村民都有这样的技术。
    “这几年家乡变化很大,在外务工十来年,今年春节回家后不再出去了,准备在家搞个养殖场。”村民们感受到了工商联扶贫给他们带来的变化。这个2011年农民人均纯收入仅700元的贫困小山村,去年以来已让村民感受到了自己家乡的美好,还有奔向发展致富路途的希望和动力。
    湖南省工商联副会长、浏阳河集团董事长罗可大认为,工商联系统真正要做好精准扶贫就要将“输血扶贫”转为“造血扶贫”。一个企业联系一个或几个村,向贫困村输入资本、管理、技术、人才,以市场经济方式来推动扶贫,能实实在在地增加贫困地区群众的收入。
    为强大扶贫“造血”功能,引导更多的企业参与到精准扶贫行动中来,湖南省工商联着力完善了三项机制:一是要求市县工商联和同级行业商协会、异地商会要动员到乡村一级,实现全省动员、上下贯通。二是通过与经信、商务、扶贫、农业等部门建立部门合作机制,确保参与企业信息的互联互通和企业之间的供需信息畅通。三是建立民营企业参与精准扶贫的投资项目库和贫困村需求项目库,以项目形式在网上发布。
民企首创“互联网+”扶贫模式
    自去年以来,湖南省工商联系统实施精准扶贫战略举措中,颇具创新意义的是,湖南民营企业实施的“互联网+扶贫”思路。
    其中,平江县石牛寨景区带动一个县致富的例子引发关注。
    湖南省平江县是国家级贫困县,至2014年底,全县还有建档立卡的精准扶贫对象14.55万。但一条全透明高空玻璃桥的“诞生”,让平江开始借助旅游摘掉贫困的“帽子”。
    每逢假期,平江县近400家酒店的入住率都在70%以上,县城中原本的“烂尾酒店”也成了投资商眼中的“香饽饽”。
    据悉,2015年,平江县旅游人次达920万,相当于2014年的3倍,旅游产业创造的直接税收超过1000万元。
    石牛寨的成功,不能单纯指向旅游产业的朝阳性,更多地是借助了“互联网+”的优势。
    湖南省工商联副会长、湖南绿之韵集团董事长胡国安认为,“互联网+扶贫”模式,就是把“互联网+”纳入到扶贫工作体系中,把互联网手段、互联网思维融合进扶贫工作中。“
    “互联网+扶贫”具体应该如何实施?胡国安表示,可以从三个关键点和重要方面发力,逐步实施。“首先要做的就是在湖南省贫困农村地区实现互联网及互联网服务配套的全覆盖,然后是加强贫困地区物流体系建设。”
    “我相信只要把握好‘互联网+扶贫’这个重大机遇,一定能让这些宝贵资源真正转化为群众致富的丰硕成果,推动湖南全面建成小康社会的目标早日实现。”胡国安如是说。

 
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