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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-04-07
2016-04-07 第05版:五版 【字体】大 |默认 |
政府发声 专家支招 企业家热议

政商关系进入新时代

作者: ■本报记者朱晓萌 来源:中华工商时报 字数:4551

    3月4日,习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时作了重要讲话,重申“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要政策,对非公有制经济的作用、地位给予了充分肯定和高度评价,并用“亲”“清”二字,言简意赅地概括了新型政商关系,为干部作风建设指明了方向,对于形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气都具有重大现实意义。
    政府发声
贵州:坦荡真诚同民营企业接触交往
    4月1日下午,贵州省委副书记、省长孙志刚主持召开省政府常务会议,就加快民营经济发展、全面推进政务公开等进行专题研究。
    孙志刚指出,要大力构建新型政商关系,始终做到“亲”和“清”,既要坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展;又要同民营企业家的关系清白、纯洁,不能有贪心、私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
    孙志刚强调,各地各部门要进一步强化政务公开意识,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步增强政府执行力和公信力,激发市场活力和社会创造力,努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。要坚持问题导向,推进政务公开清单化管理,推动政府数据有序开放,强化政民互动,加强民生领域和优惠政策公开,扎实做好新闻发布工作,进一步密切与人民群众的联系,确保每项工作都经得起检验和监督。
辽宁:要提升服务企业的效能和质量
    3月31日,辽宁省委召开座谈会,深入学习贯彻习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的重要讲话精神,研究部署推进辽宁省非公有制经济持续健康发展有关工作。
    辽宁省委书记李希要求,各级党委、政府要切实将非公有制经济发展摆在重要位置、提到重要日程,以更实、更细、更接地气的举措,积极构建“亲”“清”新型政商关系,大力营造促进非公有制经济健康发展的良好氛围。一是要着力解决非公有制经济发展中的困难和问题。各级领导干部要干干净净、清清楚楚、堂堂正正、大大方方地同民营企业接触交往。要坦荡地带着感情与企业家来往,真心实意地为他们排忧解难。二是要进一步营造公平、公正、健康的营商环境。坚持党要管党、从严治党,推进依法行政、打造诚信政府。三是要进一步提高广大党员干部服务非公有制经济发展的水平,提升服务企业的效能和质量。甘肃:营造非公有制经济发展的良好氛围
    甘肃省委常委、省委统战部部长王玺玉日前在部分非公有制企业调研时强调,要深入持久地学习宣传和贯彻落实习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话精神,努力营造支持非公有制经济发展的良好氛围。
    他指出,要大力宣传中央、省委支持非公有制经济发展的政策措施,宣传民营企业为甘肃省经济社会发展所做的积极贡献,宣传民营企业家回馈社会、体现担当、严格自律的先进典型,回应关切、体现导向,消除疑虑、提振信心。要突出重
    点,做到政策理解要准确、政策
    宣传要到位、政策配套要做实,推动各项政策落地、落细、落实,形成有利于非公有制经济发展的良好政策环境。要积极探索,细化边界、明确底线,努力构建“亲”“清”新型政商关系。
广东:营造青山绿水的政治生态
    广东省纪委日前在广州召开推动构建新型政商关系工作座谈会,分别听取部分省直机关、民营企业代表对《广东省纪委、省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见》的建议。
    广东省委常委、省纪委书记黄先耀主持会议并强调,推动构建新型政商关系是全面从严治党和全面深化改革的重大政治任务,是政商双方共同的责任。“亲”则两利,“清”则两安,营造青山绿水的政治生态和营商环境、构建新型政商关系要按照习近平总书记关于“亲”“清”二字的要求,切实解决好“亲”而不“清”、官商勾结和“清”而不“亲”、为官不为的问题。国家机关及工作人员要强化四种意识:一是担当意识,肩负起促进改革发展的重任,在引领经济发展新常态上走在前列,理直气壮地亲商、安商、护商。二是服务意识,推进政务服务体系建设,提高服务效率,改进服务方式,主动深入企业调研了解情况,帮助企业解决实际困难。三是法治意识,全面推进依法行政,自觉运用法治思维和法治方式行使权力,依法用权、规范用权、秉公用权。四是廉洁意识,在与民营企业及其负责人交往中不能有贪心、私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易,做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。
    专家观点
刘根:筑建高效政商沟通平台
    广东石油化工学院副教授刘根认为,构筑高效率政商沟通平台,要做到以下几点:一、增强政商合作是政商沟通平台运作的主要任务。政商合作基于社会进步的共同追求,政府应转变职能,增强服务意识,构建服务型政府,民营企业应增强沟通意识,积极主动构建与政府的良好合作关系。二、构建沟通规则是政商沟通平台良好运行的前提。政府应以法律为准绳,构建法治政府的基础上,明确政府与市场的边界,即政商沟通既要有“法”,也要有“界”,明确官商交往规矩,努力构建非人格化政商关系,排除人情关系干扰,构建清白的政商关系。三、构建新型政商文化。要构建新型“官文化”,塑造官民平等理念,树立“做官就是服务”的意识。同时,应塑造新商人理念,商人应树立平等竞争、合法独立的经营意识。四、建立科学的政商沟通制度。政府部门应有专门机构、专人负责与民营企业的沟通,构建政府与民营企业之间正式与非正式、定期与不定期相结合的会议、座谈、调研等沟通形式,明确沟通管道与信息反馈渠道,做到沟通顺畅。五是搭建多方沟通平台。除建设基于网
    络的硬件沟通平台外,应构建民营企业与政府沟通的常态化机制,尤其要重视行业协会、民营企业商会等协会组织在促进政商沟通中的作用。
唐亚林:被重构的平等服务精神
    复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林认为,构建新型政商关系更深层次的意义还在于,它是针对广大公务员和社会大众而言的。“亲”“清”新型政商关系重构了平等服务精神。因此,重构新型政商关系的社会价值体系基础,首要之处在于以民主法治价值为依归,重构人人平等、政商平等、政府主动服务商家和民众的平等服务精神,这是社会风气得以根本扭转的风向标。
    “亲”“清”新型政商关系重构了清廉正派意识。重构清廉正派意识,需要公务员做到公私分明,守住底线,不贪不腐;需要民营企业主和民众认清是非,坚守法律底线,不骄不躁;需要对于无法做到公私分明、守住底线的公务员,对于不讲是非、不守法律底线、只认蝇头小利的民营企业主和民众,实施严厉惩处,用法律来张扬清廉正派的社会风气。
    “亲”“清”新型政商关系重构了守法诚信价值。守法诚信是市场经济的基本原则,也是一个社会有序运行的基本要求。
张浩:从战略高度认识新型政商关系
    广东省委党校党史党建部教授张浩指出,“亲”“清”新型政商关系,阐明了党员干部的为政之道,不仅是作风建设的新要求,也是营造良好政治生态的基本路径。构建新型的政商关系要求领导干部和企业家交往要有道,要划出公私分明的界限,真正做到君子之交淡如水,既相敬如宾,又不要勾肩搭背、不分彼此。同样,民营企业家要实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变,要坚持“洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。重塑透明、公平、公正的政商关系,无疑将有助于清除官商勾结、权钱交易的生成土壤,营造“山清水秀”健康的政治生态。
    “亲”字强调的是领导干部要主动服务民营企业家,对民营企业家要多关注、多谈心、多引导,在民营企业遇到困难和问题时更要有所作为、积极作为,努力做到靠前服务,帮助民营企业解决实际困难,推动地方的经济发展。“清”字强调构建清清爽爽的政商关系。政商关系清爽了,不仅企业减少了许多用于宴请官员、打通关系的非经营性支出,而且企业家也有更多的精力和时间把心思花在产品研发、市场营销、制度创新上。总之,没有“亲商”,则容易导致经济发展迟滞放缓;没有“清政”,“亲商”容易导致民营企业的政企不分。“亲”是勤政而为的标尺,“清”是坚守纪律的规则。二者相辅相成,共同推动构建阳光健康的市场环境。
    企业家热议
    “没有腐败,本身就是解放生产力。”上海浙江商会名誉会长、复星集团董事长郭广昌说,有些人怀疑,政商之间如果变“清”,还能“亲”得起来吗?
    “对此,我很有信心!我有一些很有实力的朋友,到了海外之后,问他们过得好吗?他们说不好。离家离乡,再有钱幸福感也很低。对家国的爱,是民营企业家‘清’的基础。”郭广昌说,“同时,国内很多政府官员,他们内心也愿意把做好工作、做出成绩作为一种追求。因此,政商是可以‘亲’起来的,因为我们有共同的价值观基础。”
    浙商总会第一届理事会副会长、奥克斯集团董事长郑坚江列举了他去韩国考察时的“作息表”:凌晨4点起床从杭州赶飞机,当天晚上12点回到上海,凌晨3点多赶到宁波,次日早上7点又开始工作。
    “有人问我为何还要这么拼?理由很简单:很多人认为当前经济形势不好,我却认为是最好的机会,因为国家正在推进最难最深的改革,相信中国经济必将迎来春天。”他说,“习近平总书记的此次讲话,让我感觉又充满干劲。机会稍纵即逝,时不我待,必须加倍努力。”
    全国工商联科技装备商会会长、研祥集团董事局主席兼总裁陈志列说:“听了习近平总书记的讲话,有四个收获:一是吃了‘定心丸’;二是感到权益有保障;三是明确了政商关系的边界;四是确定了投资窗口。我相信未来民营企业有很大的发展空间。”
    长江国际商会执行会长兼秘书长刘萌表示,要做到“亲”“清”二字,政府首先要厘清自己的角色定位:“政府更多的是要创造企业发展的良好环境,给企业尽可能地松绑,而不是管理。政府的管理是体现在服务上,政府一定不要当企业的董事长,要让市场来当企业的董事长。”
    新的政商关系的热议同样给了广东互联网创业企业——春暖花开生态农业有限公司创始人吴雄杰极大的信心。“我感受到讲话的分量!习近平总书记的讲话给我们互联网创业者吃了‘定心丸’,更加坚定了我们以‘互联网+农业’为切入点,参与波澜壮阔的‘双创’大潮的信心。”吴雄杰说。
    蒙古族青年白福兴与几个合伙人创立创客工作室已有一年多,读到习近平总书记的讲话后他心情激动:“讲话中提到民营企业融资难、办事难等问题,我们都遇到过。这篇讲话对推动这些影响民企发展问题的解决提出了新要求,我相信今后我们的发展环境会更好。”
    中国企业联合会副会长、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲认为,“亲”“清”新型政商关系,就是企业家要实实在在做好实业,政府要做好政策制定和服务,市场的交给市场、政府的交给政府。
    对于山西省的干部和企业家来说,习近平总书记关于新型政商关系的论述具有特殊的指导意义。山西易通环能科技集团有限公司董事长赵保明说:“新型政商关系的提出,有利于改变山西政风肃纪过程中,一些干部对民营企业家避之唯恐不及的心态。民营企业家也要自觉‘强身健体’,提升个人素质,做正经人、办正经事。”
 
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