2016年3月4日，是一个不平凡且必将载入史册的日子。这一天，习近平总书记在参加全国政协民建、工商联界委员联组会时发表重要讲话。海内外媒体竞相报道，在960万平方公里土地上，广大非公经济人士欢欣鼓舞、倍感振奋。从工作职责出发，结合陕西实际，在新的高度上进一步深化了对非公经济地位作用及非公经济人士重要力量的认识。可以预见，非公经济必将成为经济社会新发展的重要推动力量。作为代表党和政府联系非公经济人士及非公企业的工商联组织，应以新姿态新作为主动发力、服务发展。
社会效应——非公经济人士信心升腾
    在全面建成小康社会的决胜关键阶段，推进供给侧结构性改革的攻坚之年，习近平总书记发表重要讲话，重申“两个毫不动摇”，强调“三个没有变”，充分肯定非公经济的重要地位和作用，清晰明确要求建立新型的政商关系，充分体现了党和国家对非公经济健康发展的高度重视和一贯主张，对非公经济人士健康成长的深切关怀和关注。习近平总书记的重要讲话，像和煦春风吹出生机勃发，坚定了广大非公经济人士对中国特色社会主义的信念，增强了对党和国家的信任，激发了对企业发展的信心，提升了对社会信誉的自觉。“积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”必将成为非公经济健康发展、非公经济人士健康成长的主旋律。
现实凸显——非公经济贡献显著
    “十二五”期间，陕西省非公经济呈现出平稳增长的良好态势，在优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了重要作用。2015年，非公经济增速10.1%，GDP占比达53.4%；工业非公经济占比达50.3%；第三产业非公经济占比59.1%；新增劳动力就业安置超过80%；税收贡献已超过50%。事实证明，非公经济是强省经济、富民经济、创新经济、活力经济、开放经济，是陕西省同步够格全面建成小康社会、建设“三个陕西”的重要力量。
    变化可见——非公企业整装再发
    “十三五”时期，随着市场准入、平等发展政策措施的细化量化，随着相关配套举措的制定出台，随着“大众创业、万众创新”的蓬勃兴起，简政放权改革的不断深化，国家对民间投资领域的逐步放开，非公企业改革转型、技术创新、活力释放的空间越来越大，加快发展的前景也越来越广阔。特别是在经济新常态下，陕西省非公企业正在由资源开发依赖型向技术创新驱动型转变，由粗放型向集约型转变，由低端加工制造领域向高新技术、高端制造、高品质服务和消费等领域迈进。高新技术企业数量、研发投入、专利数量呈大幅增长趋势，产业结构将逐步优化，创新能力将不断增强。
放眼未来——工商联组织大有可为
    目前，陕西省非公经济处于平稳增长状态，低于全国平均水平，与发达地区相比差距较大。但是，实现健康快速发展具有很大潜力。工商联组织作为政协的一个重要界别，作为统战工作必不可少的手臂，作为党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公经济的助手，“十三五”期间，大有可为，需要找准发力点，主动作为，主要把服务非公企业转型升级，作为企业所急、党政所需、自己所能的工作结合点，致力于助推非公经济走上健康快速发展的轨道。
    一要进一步发挥桥梁纽带和助手的职能作用。加强协调、整合优势资源，力推混合所有制发展。与政府相关部门共同搭建政策、资金、技术、信息、人才、法律等服务平台，引导、激励和推动非公企业开展技术创新、产品创新、商业模式创新和管理创新等，建立现代企业制度，提高市场核心竞争力。二要进一步组织非公企业“走出去”“引进来”。配合实施“一带一路”发展战略，组织产业链上的企业“走出去”，结成“利益共同体”抱团发展。通过优势项目合作，把国际国内的大企业、强企业“引进来”，形成新的增长点、增长极。着力推动优化营商环境，建立“走出去”和“引进来”的综合服务平台，帮助企业提高把握国内国际两个市场、运用国内国外两种资源的能力，实现转型升级、科学发展。三要进一步加强同非公经济人士的密切联系。助推建立“亲”“清”新型的政商关系，关注思想，关注困难，积极作为，靠前服务，坦荡真诚与非公经济人士打交道，及时了解和反映的意愿和诉求，引导他们“加强自我学习、自我教育、自我提升”，“洁身自好走正道”，增强大局意识和责任意识，“遵纪守法办企业，光明正大搞经营”，珍惜和维护好自身社会形象，“积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”。充分履行工商联的助手责任，主动加强与政府有关部门单位的联系和沟通，努力探索建立有效服务于非公经济发展的载体和机制，切实帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，促进非公经济又好又快发展。
    主动履职——力推供给侧改革
    解决当前发展难题的关键，是在五大新发展理念引领下，推进经济发展新常态下的供给侧结构性改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。作为党和政府的桥梁纽带和助手，工商联组织将在供给侧结构性改革中，充分发挥优势，为全面实现陕西省“十三五”规划做出贡献。
    一是引导非公企业在有效供给上下功夫。当前，非公企业在发展中遇到了许多困难和问题，企业家也产生了诸多困惑和不解。要以市场为导向，引导非公企业从供给侧的结构性改革方面去考虑转型发展问题，着眼于提高质量和效益，着力于提升创新能力，主动适应市场的多样性、有效性需求，为社会提供性价比高的产品，满足社会的生活生产需求。助推政府和企业多措并举、综合施策，化解过剩产能、淘汰落后产能，优化存量，做大增量，减少无效供给、增加有效供给，创造新的供给，培育新的需求。二是帮助非公企业在减轻负担上下功夫。密切关注非公企业运行状况，帮助企业分析研判、解决发展中的困难和问题，促进政策落地、落细、落实，降低企业制度性交易成本、经营性成本、要素成本等，引导非公企业顺应市场形势，提高管理水平，增强核心竞争优势，让非公企业“真正从政策中增强获得感”，放开手脚，轻装上阵。三是关心非公企业在建言献策上下功夫。深入基层商会和非公企业开展调查研究，了解和掌握在推进供给侧改革特别是在落实“三去一降一补”五大任务中遇到的新情况、新问题，广泛听取、积极反映基层商会和广大非公经济人士的意见建议。加强与党委政府相关部门的沟通联系，形成促进非公有制经济健康发展的良好氛围。
    （作者系陕西省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席）