标准普尔评级认为，渤海钢铁集团有限公司（下称渤钢集团）近期的债务重组以及政府未对债权人采取纾困措施，可能表明中国政府旨在为其他亏损的国有企业树立一个测试案例供各级政府效仿。
    标普信用分析师李国宜对记者表示：“我们看到中央政府对于纾困的态度发生转变。政府未对渤钢集团的债权人提供支持，这可能使得产能过剩行业内较弱公司的信用风险定价上升。”
    渤钢集团的债务重组是近年来国有企业重组中规模最大的。根据中国商业新闻门户网站财新网的报道，天津市政府已成立渤钢集团债权人委员会，协调约1920亿元的债务偿付。报道称天津市政府将与债权人协调，可能涉及债务展期减息，以协助工厂关闭和资产重组。据悉，天津市政府的资产管理公司也可能通过收购拖欠贷款施以援手。
    据悉，自去年12月底以来，产能过剩行业公司的境内债券利差有所扩大。
    李国宜表示：“投资者可能变得警惕，开始重新评估天津市政府所持有实体的信用风险。我们认为信用状况以及天津市政府对所持有的各类实体的支持应当存在差异。”
    标普预计，对于地方政府持有的重要实体，在遭遇困境时仍将获得非常强劲的政府特别支持，例如拥有专属职责，替政府提供公共服务，并且由政府密切控制和监管的地方政府融资平台。
    近来政府对地方政府融资平台的支持承诺获得增强，特别是借助地方政府债券置换计划对地方政府债务实施再融资的举措。3年置换计划的第一年于2015年完成，该计划将继续延长地方政府融资平台的债务期限，并降低其融资成本。
    据了解，渤钢集团是天津市政府持有的最大国有企业之一。多年来钢铁行业由于产能过剩一直处在挣扎当中，但因持续的投资需求仍旧维持增长。