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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-03-22
2016-03-22 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

上海深圳5月推开营改增试点

建筑业房地产业金融业生活服务业将全部纳入试点范围

作者: 【记者杨联民李刚21日上海报道】 来源:中华工商时报 字数:1847
    自2016年5月1日起,上海将全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。上海市税务局局长过剑飞表示,全面推开营改增试点是国家的重大战略部署,也是税务服务经济社会发展的重要举措。上海税务部门必须充分发挥国地税合一的优势,倒排工期、责任到人、全力推进,按时高效完成任务,打赢“攻坚战”。
    21日上午,上海市税务局副局长胡兰芳就上海全面推开营改增试点有关问题回答了记者提问。
    胡兰芳表示:目前,我们已对上海总体情况进行了排摸。总体来看,呈现四个特点:一是数量多。经初步测算,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业涉及本市约37万户纳税人,超过前期试点户数总和。二是范围广。相较前期试点,此次纳入的4个行业与普通市民百姓的日常生活联系更加紧密,影响范围广、需要精细化研究、明确的问题更多。三是时间紧。四是难度大。此次4个试点行业的业务形态丰富、情况比较复杂,对税收征管、纳税服务、发票管理、风险防范等都带来巨大压力。
    面对如何帮助企业尽快做好试点准备工作?胡兰芳表示:一要做好协同。争取市区两级政府的全力支持,对需要跨部门解决的难点问题,形成最大化联动协同。政府部门能够跨前一步解决的问题,尽最大可能不给纳税人添麻烦、增负担。二要宣传解读。三要顺利衔接。四要防范风险。将全面铺开营改增试点与风险防控、数据分析、打击票案、规范服务等工作同步纳入研究部署,以营改增为契机,进一步提升整体工作效能。
    最后她还介绍了自2012年,上海在全国率先试点营改增,4年来的试点运行情况。据统计,截至2016年2月底,本市共有34.7万户企业纳入试点,总体减税1185.3亿元。试点以来,营改增对于推动本市产业结构调整优化的效应不断增强。例如,推动了第三产业加速发展。又例如,已纳入营改增试点的大多数行业快速增长态势明显。同时,试点行业的就业促进效应也不断显现。
    【记者胡嘉莉刘曦21日深圳报道】记者今日从深圳市国税局获悉,深圳将从5月1日起全面推开营改增试点,届时建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将全部纳入试点范围。
    据了解,此次全面推开营改增试点,重点内容是实行“双扩”。一是扩大行业试点范围;二是将不动产纳入抵扣范围。届时,现行营业税纳税人将全部改征增值税,其中建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率。无论是制造业、商业等原增值税纳税人,还是营改增试点纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。
    全面推开营改增试点后,将实现增值税对货物和服务的全覆盖,基本消除重复征税,打通增值税抵扣链条,促进社会分工协作,有助于服务业发展和制造业转型升级,并可较完整地实现规范的消费型增值税制度,进一步减轻企业税负,用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。
    深圳市国税局表示,全面推开营改增试点,可为经济保持中高速增长和结构转型打下基础,创造更公平、中性的税收环境,有效释放市场在经济活动中的作用。
    数据显示,深圳市自2012年11月1日起实施营改增试点,目前已覆盖“3+7”个行业,即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。截至2015年底,深圳市营改增试点纳税人共计55.23万户,其中一般纳税人9.57万户,小规模纳税人45.66万户;累计实现减税467.79亿元。
    其中,试点纳税人因税制转换减税284.58亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税183.21亿元。
    根据测算,今年5月1日深圳全面推开营改增试点实施后,新增营改增纳税人将超过64万户,是前期营改增纳税人总户数的1.15倍。为确保平稳实现税制转换,目前市国税局、地税局已动员全系统力量,扎实有序地开展征管数据基础移交、技术支持保障等试点准备工作。
    据了解,深圳市国税局、地税局现已制定任务书、时间表、路线图和责任状,全力帮助纳税人尽快做好试点准备、平稳实现税制转换,打通政策落地“最后一公里”。通过建立健全营改增工作领导小组机制,实行“一把手”负责制,进一步明确工作职责,形成分工协作、齐抓共管的局面;积极与市财政等有关部门对接健全完善联席工作制度,切实做到无缝衔接、平滑过渡、按时办结,交接过程中不给纳税人增加不必要的负担。同时,提前做好对试点纳税人的培训辅导,确保纳税人懂政策、能开票、会申报。
 
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