日前，北京首钢基金有限公司（以下简称“首钢基金”）与曹妃甸区人民政府签署了《曹妃甸区工人医院政府与社会资本合作（PPP）项目框架协议》。该项目是首钢集团落实《京津冀协同发展规划纲要》，破解京冀医疗资源不均衡的难题，促进两地医疗对接的重大举措。
    当前通常模式是，两地公立医院直接对接，两地政府分别对各辖医院进行监管，政府诉求与监管要求不同步，实质性合作推进较难。而该模式通过PPP将两地政府联合为“公”的一方，共同对“社会方”提出要求，并进行监管，规避了传统体制对跨行政区域医疗资源配置的制约。此外，“PPP+管理合作”模式整合了市场、产业和医疗资源，通过打造市场化的激励机制和科学的产权纽带，使北京医疗资源“下沉”有更大的动力。此举也充分响应国务院出台的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，落实推进分级诊疗，让群众就地就医；促进社会办医，满足群众多层次、多样化的健康需求。