据统计，2015年，太原市全市民营经济增加值完成1571.5亿元，占全市GDP的57.5%，上缴税金307.5亿元，占全市财政收入的67.9%，但全市走出国门的民营企业仅有67家，主要集中在非金融类对外直接投资领域。与此同时，这些企业还普遍存在投资规模偏小，融资困难，对国际市场缺乏充分了解等问题困扰。
    自去年以来，太原市工商联多次深入调研，并形成相关报告递送主管部门，以期让太原市的民营企业进一步扩大开放，早日融入“一带一路”建设之中。
    三大困难制约太原民企“走出去”
    据山西省商务厅的一份统计显示，当前，太原市民营企业“走出去”的途径主要集中在直接对外投资方面，全市现有非金融类对外直接投资民营企业67家，对外实际投资总额约14亿美元，投资范围遍布全球各大洲的22个国家和地区，集中度较高的前三个国家和地区分别是美国、澳大利亚和中国香港地区。
    这67家民营企业中，对外投资的主要行业和领域是商品批发零售业，有35家，占了总投资户数的半壁江山。剩下的企业中，有8家投资制造业，7家投资采矿业，6家投资服务业，4家投资农业，2家投资建筑业。投资额在1亿美元以上的企业只有4家，投资额在千万美元以上的企业共有24家，大约不到2/3的企业投资额都在百万美元以下，甚至有6家企业对外投资不足10万美元。
    对外工程对外承包方面的民企只有山西省天利实业有限公司和昌陆建筑工程集团有限公司2家企业，山西省天利实业有限公司在非洲的毛里求斯承包建筑工程，2014年的工程营业额是368万美元，2015一季度营业额741万美元；昌陆建筑工程集团有限公司2014年在马来西亚承包建筑工程的营业额是2600万美元，在阿尔及利亚承包建筑工程的营业额达991万元,2015年一季度在马来西亚承包建筑工程的营业额790万美元。
    在对外劳务合作方面，太原市注册的民营企业只有太原国际公司和中泽建工集团，最近这两年基本没有业务实绩。
    针对上述现状，太原市工商联的调研报告分析认为，太原市民营企业在“走出去”存在的问题主要集中在三方面。
    首先，民营企业普遍缺乏有效的国际市场信息，对投资国的国别市场、产业投资环境、法律体制、政治风险、市场风险了解不够，对投资担保、规避风险措施更是知之甚少，究其原因关键是缺少既精通业务又熟悉国际规则，既熟悉投资国当地法律法规，又具有国际市场开拓能力和风险控制能力的复合型人才。这些严重地影响了民营企业对外投资的决心和“走出去”的步伐。
    其次，从总体来看“走出去”的民营企业实力不强，有1/10的企业对外投资不足10万美元，所以就难以形成对外投资产业的规模效应和“走出去”的示范效应。而且，民营企业对外投资主要集中在商品批零业、服务业、采矿业、农牧业、制造业等资源密集型和劳动密集型产业领域，产品的附加值较低，对外投资的回报率也不高。形成产业战略联盟、海外上市、跨国兼并、收购、参股及股权置换等现代投资模式的民营企业少之又少。
    另外，已经“走出去”的民营企业普遍面临资金紧缺问题，企业对外投资缺乏直接融资渠道，对外投资贷款又不能以境外资产抵押，导致企业对外投资仍然须以企业的自有资金为主，这对企业在对外投资能力的拓展方面造成很大的资金约束。
    专项资金对民企“走出去”支持有限
    造成民企难以“走出去”的困局，一方面有民营企业自身的局限，而另一方面，相较国有企业来说，民营企业所能获得的政府层面的扶持资金却少之又少。
    当前，国家和省、市政府对企业“走出去”都非常重视，国家专门设立了外经贸发展专项资金，对企业“走出去”从事境外投资、对外承包工程和对外劳务合作每年都给予一定的资金支持，但支持民营企业“走出去”的扶持资金相对来说却并不算太多。
    因为我国对“走出去”的企业和项目管理层级设定的比较高，对外投资、对外承包工程和对外劳务合作无论是企业还是项目都由省级以上商务部门管理。太原地区的大型央企、省企“走出去”项目都直报省厅，如中铁三局、中铁十二局、中铁十七局、太钢、太重、省建等大型国企“走出去”的项目本身都比较大，每年拿到的支持资金也比较多。
    但民营企业“走出去”的项目却通过市级申报，拿到的资金也相对较少。据了解，太原市每年能为民营企业申请到的外经贸发展专项资金大约为500万元左右。譬如，在2014年，太原市为山西东辉煤焦集团有限公司、山西联合镁业有限公司、山西国富国瑞投资有限公司、山西明迈特有限公司、昌陆建筑工程集团有限公司和山西蒙恩国际贸易有限公司等6家企业共申请到对外投资合作专项资金支持385万元。在2015年，则只为3家民营企业的4个项目做了申报。
    民企“走出去”亟待突破
    当前，国家提出“一带一路”建设，涉及65个国家，总人口约44亿，年生产总值21万亿美元，市场需求潜力巨大。2015年9月底，山西省政府常务会议原则通过《山西省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，提出建立境外原料开采和加工基地、装备制造基地和农产品深加工基地；建设境外特色工业园，大力发展“飞地经济”；推动煤炭、电力、通信等行业企业技术、装备与工程服务、劳务走出去；积极开展外派劳务合作中心的试点工作等措施。
    与此同时，山西在产业基础和结构方面，与中亚地区合作空间很大。山西省自产的核桃、红枣、葡萄、苹果，还有杂粮，都属于对接中部地区伊斯兰教民族饮食的重要产品。此外，中亚地区经济结构也是以煤炭、能源资源型产业为主，产业技术水平相对落后，山西恰好具有这方面的优势。
    所有这些，为太原市民营企业“走出去”提供了新的重大机遇。
    为此，太原市工商联在广泛调研的基层上，为民营企业“走出去”积极建言献策。太原市工商联认为，本市民营企业“走出去”首先是创新体制机制，建立政府各相关部门的统一协调机构；建立由商会参与、决策的服务工作机制；支持商会设立海外服务网络；支持商会筹建民营企业境外投资培训机构；简化海外投资审批的相关环节，建立健全跨国并购的法律体系。加强政府的协调与引导，改进政府对企业跨国并购的管理工作，为企业提供产业、财税等全方位、综合性的政策支持。
    其次，加强对企业“走出去”的能力培养。通过开展参观考察、长期综合性培训、短期专题培训等多种方式，对企业家和企业高级管理人才进行培训，培训内容以境外政策走向、法律法规、市场规则，跨文化交流、海外员工管理、本土化经营，境外获得领事服务与保护、风险防范处置等内容，同时多组织“走出去”企业间的经验交流。
    另外还要积极建立信息、金融、法律、中介等服务平台，建立工商联和商会与政府部门、外交机构以及国外各类商会组织的沟通协调机制，搭建好服务平台，并为“走出去”的企业营造良好发展环境。
    对于太原市来说，迈出民营企业“走出去”步伐，充分利用国内国外“两个市场”和“两种资源”，引导有比较优势的民营企业到境外投资建厂、开展经济合作、承揽工程项目建设等经营活动，不但是实现太原市作为省会城市经济转型发展，主动适应经济新常态的要求，同时也是促进全市企业获取先进技术和管理经验，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际竞争的必然选择。
    而对于山西来说，作为一个深处内陆的省份，转型压力巨大，急需增强创新理念、协同理念、扩大开放，引导广大民营企业“走出去”，参与到“一带一路”建设之中，也是山西振兴金融，实现民营经济突破发展的必要之举。