11日上午，十二届全国人大四次会议就“加强生态环境保护”举行记者会。在回答记者“针对经济下行压力增大，如何破解发展经济又保护环境的难题”的提问时，环境保护部部长陈吉宁在会上表示，要树立绿色发展理念，打破经济发展与环境保护相对立的固有思维，“用好环保这个抓手，推动经济转型升级”。
    绿水青山就是金山银山。陈吉宁表示，要运用“两山论”，打破固有思维，树立绿色发展的理念。“过去我们认为发展就是GDP，要有产品，却把生态产品作为人的生存发展的必需品，没有树立自然价值和自然资本的概念，也没有在人和自然的关系中学会怎么样去约束人的行为。”“两山论”从根本上更新了我们关于自然资源无价、环境无价的认识，打破了把发展和保护对立起来的固有思维，指出了发展和保护之间是内在的统一。
    目前，仍然有不少人认为环保和发展是对立的，或者认为环保是包袱，抓环保就会影响GDP影响发展，存在着不能为、不想为、不敢为的问题。
    陈吉宁强调，当前，我国经济进入新常态，就是要解决从过去的粗放式发展、从追求量到追求质的变化。这个“质”不仅仅是经济质量的“质”，好的经济质量也是好的环境质量，体现了“五大发展理念”。我们过去经济一枝独秀，其他发展滞后，存在突出短板，这条路已经走不下去了。所以要用好环保这个抓手，推动经济转型升级。环境今天是短板，但也是机遇。
    当前，我国各地区的经济发展与环境保护并举的工作抓得怎么样？陈吉宁介绍说，如果做一个坐标的话，横坐标是环保，纵坐标是经济发展，现在越来越多的城市、地区和企业落在了第一象限，经济发展也好，环保工作也好；但是仍有很多的地区和企业在第二象限，经济发展起来了，但是环保没做好；还有个别地区经济没做好，环保也没有做好，还经常说抓环保导致了经济滑坡；还有一些贫困地区，生态质量非常好，但是发展还没有上去。他表示，环保工作解决经济和发展之间的矛盾，就是怎么样形成一个内生的机制，推动中国的发展从第二象限、第四象限进入第一象限，而不要掉在第三象限。
    陈吉宁透露，全国人大正在起草环境保护税法。该法的核心目的不是为了增加税，而是为建立一个机制，鼓励企业少排污染物，“多排多付税，少排少付税”。陈吉宁说：“这项工作会广泛听取社会各界包括企业的意见，尽快从过去传统上环保收费的体制转到从税的角度解决环境问题。”