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2016-03-11 第05版:五版
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科学务实 提振信心 凝聚共识 |
——从政府工作报告看“十三五”发展大势 |
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全国政协常委、全国工商联副主席、 亿达集团董事长孙荫环 1.报告鼓舞斗志、提振信心。2015年我国GDP增速6.9%,虽然比往年略有放缓,但在全球还是比较高的水平。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”,消费对经济增长的贡献率达到66.4%,单位国内生产总值能耗下降5.6%。可以看到,虽然经济增速放缓,但经济发展的质量和效益提升了,总体发展形势向好。2015年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户,经济发展新动能快速成长。 2.体现出政府主动沟通、凝聚共识的态度。今年的报告增加了许多解释性的内容。例如,在谈到今年拟安排财政赤字2.18万亿元时,解释了新增赤字的主要用途及风险预期;在谈到2016经济增长预期目标是6.5%-7%之间时,解释了这个预期是基于保就业、惠民生的目的提出的,保持经济一定增速,是由我国作为人口大国的国情决定的。这些沟通形成了凝聚发展共识的基础,增强了报告的可读性。 3.报告充分关注人民的获得感。报告多次提到发展与人民的关系,例如,报告强调“发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。”“改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。”等内容,让公众能切身感受到这份报告和自己有关,有利于公众理解报告内容,紧跟政府政策导向,参与经济建设。 4.政府全面深化改革行动坚决。报告指出,要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。总理在报告中特别引用了一句古语“简除烦苛,禁察非法”,意思是说“除去那些烦琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为”,据说这是李克强总理亲自加进去的。这些提法充分体现出政府深化改革、简政放权,进一步激发市场活力的决心。 2016年,政府还将采取三大措施进一步减税降费,减轻企业负担,这些举措将释放更多的市场活力。我对今年的政府工作和经济发展充满信心。借此机会,我就继续保持经济平稳增长,提三点建议: 1.深挖消费潜力,保持消费增长。以大力推广信息消费、新能源消费,形成新的消费热点;加快培育和扶持有利于第三产业发展和服务消费增长的建设项目,满足百姓新的消费需求,形成新的消费市场;健全流通体系,完善物流网络,让消费更便利;建立完善商业诚信体系和诚信监督机制,改善消费环境,提高消费质量,让消费者更放心。 2.加快发展区域中心城市,构建区域经济和创新中心。发挥区域中心城市在技术、产业、人才和制度创新等方面的辐射和带动作用,引领区域经济转型发展。同时,以市场为导向,以企业为主体,推动“官产学”高度融合,形成完善的创新创业生态系统,构建区域创新中心,为经济增长提供持续动力。 3.加快信用制度体系建设,构建诚信的市场秩序。在健全法律法规的基础上,加强顶层设计,建立符合国情并与国际接轨的信用体系。逐步建立全国统一的征信平台,完整、准确、及时地记录企业在经济社会活动中的信用情况。大力培育和发展信用服务市场,促进市场信用信息公开共享。加快整合信用信息资源,构建统一的市场信用信息共享平台,维护诚信健康的市场秩序。
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