“加快建立健全军民融合的创新体系，形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展新格局，是实施国家创新驱动发展战略的重要目标任务。”全国政协委员、四川省政协副主席、省工商联主席陈放接受中华工商时报记者采访时表示。
    事实上，这已是陈放第三年提出有关“军民融合”的建议，此前他提到的“力促绵阳科技城‘军民深度融合’”、“打破民企‘参军’多重壁垒”等建议都得到了国家各部委的重视和回复。“从工商联的工作来看，军民融合也将成为今年推动企业转型升级、开展科技创新的重要抓手。”
    陈放委员表示，经过连续三年的大量调研发现，尽管当前军民融合发展进入了新时期，但仍面临体制机制不完善、市场准入不顺畅、配套政策不健全、区域发展不协调，和“民参军”的企业规模小、创新能力弱、参与层次低等困难和问题。“比如有企业反映，申办‘四证’程序多、耗时长、成本大，且申办‘四证’之一的‘许可证’需要合同，获得合同又需要‘许可证’，互为前置条件，形成了‘死循环’。”
    针对调研中发现的问题，陈放建议，加大军民融合发展组织领导，强化体制创新。包括科学制定军民深度融合发展规划，严格督促规划和各项方针政策顺利走完“最后一公里”；完善军地协调制度；建立供需对接制度，建立包括地区、产业、资质、技术、产品、装备等信息的数据库等。
    同时，他建议打破“民参军”市场准入壁垒，强化机制创新。“包括打破政策壁垒、打破程序壁垒、打破技术壁垒，如探索完善‘四证’联合审查机制，消除重复认证，大力吸纳、整合‘民参军’企业技术力量参与军工技术创新活动，充分发挥行业商会作用，搭建高效服务平台等。”
    陈放还建议，推动军民融合创新示范区建设，强化协同创新。如选择一些产业基础雄厚、战略地位突出、军民融合起步较早的地区，支持建立军民融合创新示范区，进行重点建设。示范区要打破行政区划，强化差异化协同，避免同质化竞争，形成“产业园区化集聚、纵向专业化分工、横向差异化错位”的发展格局。“2015年中央批准把四川列入国家系统推进全面创新改革试验区，该试验区建设着重以成德绵为核心打造军民融合深度发展示范区，建议中央进一步加大对试验区的支持力度，鼓励在军民融合深度发展体制机制创新政策方面先行先试。”