3月1日，全国两会前夕，根据国家、省、市的批复，四川省成都市双流县正式更名为“成都市双流区”，开启了由县域经济向都市经济全面转型的新征程。这对于民营企业来说，意味着更多的政策利好、更大的发展空间、更丰富的财富机遇。
    双流区工商联相关负责人表示，在“十三五”规划的开局之年和双流撤县设区的起步之年，将围绕“五大发展”理念、“两个健康”主题和“四位一体”工作主线，进一步深化“大会员、大服务、大发展”工作格局，切实抓好教育培训、协调服务和组织建设，着力提升科学发展服务的能力，为全区民营经济发展做好导航、领航、护航工作。
“十二五”收官多项创新工作获点赞
    面对复杂严峻的国内外经济形势和急剧下行的经济压力，双流全力稳增长、抗下行，县域经济取得逐季回升、企稳向好的成绩，2015年在全国百强县排名中升至第十三位。其中，民营经济实现增加值341.55亿元，增长5.8%，占GDP比重57.5%，撑起了双流经济社会发展的“半边天”。
    在助推“两个健康”的过程中，双流区工商联围绕“政治立会”“经济兴会”“文化强会”“慈善扬会”的“四位一体”的主线，多方面创新工作获得上级领导点赞。
    在“政治立会”方面，双流区工商联以“守法诚信”理想信念教育实践活动为抓手，着力引导企业家真信法、肯学法、重守法，改变“信权不信法、信钱不信法、信人不信法”依靠潜规则获取利益的现象，营造起健康的政商关系。同时，推进民企信用体系建设，着力引导民企参与信用等级评定，在企业中营造了讲信用、尽责任、守道德、做诚信企业的良好氛围。
    值得一提的是，针对“民企二代”的接班问题，双流区工商联启动了非公经济人士后备人才数据库建设。按照思想政治、民主法制、参政议政能力、行业代表性和影响力、工作作风和社会责任承担、年龄、户籍等方面条件和标准，根据工商联系统现有人大代表和政协委员数量，按1∶3的比例组建工商联系统参政议政后备人才数据库，为人大、政协，全方位、多层次推荐选拔优秀参政议政人才提供基础保障。
    四川省政协副主席、省工商联主席陈放充分肯定了这项创新举措：“双流区工商联尝试建立非公经济人士人才数据库，对增强基层工商联组织凝聚力、吸引力、号召力，促进非公经济人士健康成长具有积极作用，值得推广，希望双流区工商联继续积极争取区委、区政府及有关方面的支持，将这项创新基础性工作抓出更大的成效。”
    在“经济兴会”方面，双流区工商联建立制度，搭建政企沟通交流平台。一方面，推动建立了区委、区政府主要领导与工商联直属会员企业的定期座谈会制度，听取企业反映困难问题和意见建议。另一方面，建立了顾问单位定期工作座谈会制度，聘请20个县级职能部门为顾问单位，并坚持每季度召开服务企业座谈会。
    双流工商联相关负责人表示，该制度实现了企业与职能部门的面对面沟通，推动企业困难问题得以有效解决。这一创新做法也得到了陈放的批示：“双流区工商联通过聘请县级职能部门为顾问单位，并定期召开联席会议的方式，积极搭建政企沟通交流平台这一做法值得肯定，希望双流区工商联充分发挥桥梁纽带作用，进一步完善联系机制，为全区民营经济持续健康发展服好务。”
    而针对民企普遍面临的融资“瓶颈”，双流区工商联引导鼓励企业实施税务信用担保、发明专利担保、知识产权担保，建立互助基金、进行上市融资，拓宽企业融资渠道。同时，联合建设银行双流支行与县金融办、国税局、地税局进行“政税银战略合作”，通过“征信互认，银税互动”的方式，合力推进“双流小微企业税务信用贷款试点工作”，仅在政策宣讲当天就一次性为4家会员解决了310万元的纯信用贷款。
    此外，双流区工商联加强对外交流，整合各方资源，民营企业“走出去”发展的空间和渠道得到有效拓宽。如通过“请进来、走出去”等方式，先后组织非公经济人士到东部沿海发达地区和“一带一路”节点城市等考察学习9次，并促成川开集团在巴基斯坦参与投资156亿元建设3座发电站的国家级重点项目的初步签约，有效拓宽了民企“走出去”发展的空间和渠道。
    在“文化强会”方面，双流区工商联通过开展了廉政文化进机关、进企业主题书画笔会、“七一”座谈会等活动，并引导民企广泛开展谱写企业歌曲、学习中华传统文化、新长征红色之旅、军事拓展训练、足球赛等健康有益的文化体育活动，提升了工商联的凝聚力、号召力、影响力。
    在“慈善扬会”方面，双流区工商联会员企业在经营成本上升、融资困难、经济下行压力依然较大的情况下，积极响应“打好扶贫攻坚战”的号召，积极投身光彩事业，履行社会责任。如双流区工商联与巴塘工商联签署了结对共建工商联（商会）友好协议，近20家会员单位捐款200余万元，资助藏区学校和贫困家庭，结对帮扶100名贫困学生，川开集团、华建集团等企业投资5亿余元，实施安居工程、农网改造、路灯照明、畜牧业发展等项目援建。双流区工商联副主席黄玉蛟、漆贵春荣获“全国光彩事业先进个人”称号，到北京接受表彰并受到党和国家领导人接见。
“十三五”开局多措并举助推“两个健康”
    双流区工商联相关负责人表示，在“十三五”开局之年，将强化教育培训、服务助推、组织建设、方式转变，进一步促进非公经济人士健康成长、促进非公经济健康发展、夯实科学发展服务的能力、做好精准扶贫工作，为推动民营经济大繁荣、大发展做出“双流贡献”。
    “今年将组织广大非公经济人士认真学习习近平总书记全国两会期间在民建工商联联组会上的重要讲话，持续深入开展以‘守法诚信、坚定信心’为重点的理想信念教育实践活动，引导新生代企业家努力成长为有强烈责任感、使命感的‘创二代’，增强企业的风险意识、责任意识和形象意识。”双流区工商联相关负责人说。
    同时，双流区工商联还将进一步加强基础培训、特色培训、主题培训，开展法律、金融、财税等专题培训和国家经济政策形势分析解读，组织民营企业家参加井冈山、延安等主题培训和新生代企业家培训。围绕双流区“十三五”规划，继续推进完善非公经济人士后备人才数据库建设，还将积极争取科经、市场监管、商务、农发、国税、地税、金融办等部门的支持配合，合力推进双流区民营经济数据库建设，切实掌握民企的真实情况信息，为政府部门决策提供参考。
    在强化服务方面，双流区工商联要充分发挥区委、区政府主要领导与会员企业的定期会议联络制度，搭建政企沟通平台；加大与相关职能部门特别是工商联顾问单位的对接，积极获取宣传财税、金融、社保、土地、行政监管和行政审批等政策信息，了解、掌握、宣传国家支持“一带一路”发展的政策措施，并全力协调督促相关政策措施落到实处；推动双流区企业科技创新、转型升级，确保企业“走得出、走得稳、走得好”，在服务“一带一路”上做实功；继续开展“走百家企业解百个难题”活动，广泛收集反馈企业遇到的困难；进一步加大推进校（院）企产学研深度合作，推动优势产业发展。
    “我们将积极对接成都核动力研究院、香港城市大学成都研究院、四川大学等科研机构和高校，认真研究用好‘一带一路’沿线国家和城市各项利好政策，利用驻蓉使领馆资源以及国家、省、市外交外事资源，依托中以高科产业园、‘天府芯谷·硅谷直通车’，鼓励引导企业赴巴基斯坦、柬埔寨、老挝及东欧国家和地区抱团发展，并为企业在美国硅谷市寻求获取人才、技术、信息、资本等资源搭建平台。”双流区工商联相关负责人表示，还将按照国家“大众创业、万众创新”的要求，进一步呼吁为企业减税减负，引导企业掌握新技术、推出新产品、提升竞争力。
    在组织建设方面，将深入开展法律进机关、进商会、进企业活动，进一步夯实科学发展服务的能力，并在巩固全省县级“五好”基础上，积极争创全国县级“五好”工商联。同时，强化基层商会建设，切实提高商（协）会的组织协调、管理创新、行业自律能力，引导其走社会化、市场化、法制化的改革方向，有效整合行业资源和地区优势，推动双流区的招商引资和企业抱团发展。
    在方式转变方面，双流区工商联将按照全国工商联开展“万企帮万村”活动要求，结合双流实际，充分利用工商联和商会组织的特点和优势，创新思路、勇于担当，变“输血”式为“造血”式扶贫开发，采取联合招商、发展庭院经济、村企合作等多种形式，帮助受助地区推进产业发展、特色发展和内生发展，在惠民帮扶上办实事。
    “事实上，会员企业成都蛟龙港刚于3月4日在德阳中江县启动了‘光彩事业进校园’暨‘万企帮万村’活动，捐赠‘贫困学生资助金’50万元，用于专项资助500名贫困学生，还捐赠了价值3180万元的海洋小卫士护照，使孩子们可以接受海洋知识科普教育。”双流区工商联相关负责人介绍，民企是实施社会扶贫的重要力量，此次成都蛟龙港走进中江，是双流区民营企业积极开展“万企帮万村”精准扶贫行动的重要项目之一，“未来我们还将积极动员民企探索参与扶贫的模式和途径，在推进精准扶贫工作中作出新的贡献。”
    （图1）双流区工商联引导民企广泛开展各项活动
    （图2）双流区工商联为民企做好导航、领航、护航工作