“面对世界经济错综复杂的形势和中国经济持续下行的局面，党中央于2015年年底适时提出了供给侧结构性改革的新思路，期望通过提高社会需求寻求经济的新增长、新动力。”2016年两会期间，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军在接受中华工商时报记者采访时指出，供给侧结构性改革的实质，就是要解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端的供给，扩大有效和中高端的供给，增强供给结构对需求的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
    傅军此次两会期间提交提案，建议国家更加重视供给侧结构性改革，切实采取一系列行之有效的措施，助推实体经济特别是民营经济的发展，确保中国经济走上一条健康发展的快车道。
    “首先，建议全面减轻企业税负，”傅军说，“国家应借助供给侧结构性改革的契机，全面降低企业有效税率：一是降低增值税，二是降低所得税，三是进行财税制度的改革，简化税制，通过给企业更多的减税减负让利，充分发挥税收政策作为需求侧政策和供应侧改革连接点的作用。”
    傅军的第二个建议，是大幅调降不合理费用。他指出，与发达国家相比，中国企业承担的社会综合成本较高，使企业的融资成本居高不下，从而缺乏市场竞争优势，难以参与国际竞争。因此，国家应根据中国国情和企业实情，取消一切不合理的乱收费，下调贷款利率，降低“五险一金”标准，为企业减免相关附加费用，切实提升企业盈利水平和核心竞争力。
    “第三点，要让市场真正在配置资源中发挥作用。”傅军建议国家在供给侧结构性改革中进一步简政放权，出台和完善实施细则，更多运用市场化机制，破除要素市场化配置的制度性障碍，充分激发企业家精神和企业活力，使市场在资源配置中真正发挥决定性作用，有效提升整体经济体运行的效率。
    目前，一些经济行业不景气，甚至有很多企业需要“退出”。傅军表示，这就是调整产能过剩的阵痛，必须坚决剔除那些年年亏损严重，依靠信贷资金和财政补贴维持生存的“僵尸企业”。“但‘剔除与退出’并不意味着浪费资源，而是进一步重组、并购，重新整合资源。”
    因此，傅军的第四个建议提出要积极推进企业并购重组，通过重组、并购，形成一种集中度、效率、水平更高的结构，推动工业转型升级、加快转变发展方式，提升我国经济国际竞争力，有利于提高资源配置效率，调整优化产业结构，培育发展具有国际竞争力的大企业大集团。“国家要加大力度推进企业重组、并购，支持民营龙头企业参与更多国有僵尸企业的改革，充分激活国有存量资本，同时也鼓励有条件的国有企业投资民营企业，通过优势互补实现互利双赢。”
    “最后一点，应鼓励中国企业加速创新。”傅军告诉记者，中国企业一向“大而不强、快而不优”，产品多在中低端水平上参与竞争，在国际产业分工中赚的多是苦力钱，科技创新对经济发展的贡献率不高，关键领域核心技术对外依存度偏高，受制于人。“国家要切实做好勉励产业升级的加法，由特定激励性产业创新政策转向普惠性产业创新政策，完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术广泛应用等，鼓励更多企业特别是民营企业以创新驱动发展，快速培育出一大批华为式的大型创新型企业冲出中国、走向世界，从而实现由‘中国制造’到‘中国创造’的伟大转变。”