十二届全国人大四次会议6日在京举行首场记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就经济社会发展情况和“十三五”规划纲要草案相关问题回答中外记者提问。
    在问及老百姓最关心的民生难题时，徐绍史回答说，民生是此次两会特别关注的一个重大问题，也是“十三五”规划非常注重的一个方面。我们全面建成小康社会，有两个指标非常关键，一是国内生产总值要翻一番，二是城乡居民收入要翻一番，这都直接关系到民生。“十三五”规划在民生问题上的笔墨更重、措施更实，主要体现在精准脱贫、教育、健康等方面。
    “当前，民生最大的问题是全力实施脱贫攻坚，贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，还要解决区域性的整体贫困。”徐绍史解释说，所以，中央还专门召开了扶贫开发工作会议，提出了要精准扶贫、精准脱贫。去年中央经济工作会议的时候，贫困人口是7017万，所以那时候提出来特色产业扶贫3000万，转移就业扶贫1000万，异地搬迁扶贫1000万，还有2000万要社会兜底，这2000万实际上就是需要保障的这些人口，通过这些措施来精准地脱贫。现在又有好消息，统计显示2015年脱贫的人数是1442万，所以“十三五”期间我们需要脱贫5575万人。
    “这样我们首先就是通过这五年做到精准脱贫，这是中央确定的贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性的整体贫困要解决，这是个最大的民生。”徐绍史强调说。
    此外，在提高民生保障水平方面，据徐绍史介绍，在“十三五”规划纲要草案提出了基本公共服务的清单，明确政府的职责，来提高公共服务共建能力和共享水平。这是“十三五”要做的一件大事，政府到底提供哪些基本公共服务。同时要实施更加积极的就业和收入政策，城镇新增就业，“十三五”提出来累计要达到5000万人，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。实施全民参保计划。稳步提高社会保障的统筹层次和水平，基本养老保险参保率要提高到90%。
    在提高教育和健康水平方面，徐绍史说，教育主要是普及高中阶段的教育。高中阶段教育的毛入学率要达到90%，劳动年龄人口平均受教育的年限要提高到10.8年。同时我们还要实施“健康中国”的行动计划，提高人民的健康水平，人均预期寿命在“十三五”期间要提高1岁。
    在加强重点群体的权益保障方面。徐绍史介绍说，主要是三部分人，一是2.2亿的老年人口，养老服务作为重点来考虑；二是2.77亿的农民工，具备条件就要解决他们在城市落户的问题，而且要落实居住证制度，让他们也享受到城市的基本公共服务；三是8000多万人的残疾人群体，残疾人的托养、康复、教育、就业都在“十三五”规划里面有所体现。
    “因为民生是我们党非常关注的一个大问题，而且党正在践行以人民为中心的发展思想，所以格外关注民生，要改善和保障民生，在“十三五”规划里面篇幅比较大，着墨也比较重。”徐绍史如是说。