十二届全国人大四次会议今日在京举行首场记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史受邀就经济社会发展情况和“十三五”规划纲要草案回答中外记者的提问。
    作为“十三五”规划纲要草案起草人之一，徐绍史介绍了“十三五”规划的特点和亮点。他说，“十三五”规划是在全面深化改革背景下按照中央建议编制的，特别注重处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置当中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，把这个边界厘得更加清晰，更好地发挥市场的作用，对市场主体起到引领的作用。同时，要强调市场和政府的协作配合，更好地贯彻落实党的方针政策，从政策的具体安排上强调它的精准性。
    他介绍这部规划的特点和亮点：
    第一，“十三五”规划的目标是全面建成小康社会，实现第一个一百年的目标，因此是中国经济社会发展中一部具有特殊重大意义的规划。
    第二，“十三五”规划是认真贯彻了中共十八届五中全会通过的建议，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，用创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念来编制。
    第三，规划深入贯彻落实发展新理念、引领经济新常态。发展新理念和经济新常态贯穿于整个规划的各个领域全部过程，同时发展新理念和引领经济新常态又落实在各项重大政策举措上。
    第四，紧紧围绕全面建成小康社会，科学设置了“十三五”发展目标，包括经济要保持中高速增长，要迈向中高端水平；创新驱动发展战略要见到成效；发展协调要明显增强；生态环境要总体改善；民众生活要明显提高等等任务目标。围绕这个任务目标又确定了四大类25项指标，其中约束性指标是13项。
    第五，这部规划要有重大政策、重大工程和重大项目。重大工程、重大项目大概有160多项，涉及到科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善这样五大方面的支撑。
    徐绍史表示，相信通过本次审议，这部规划纲要草案会进一步完善，更好地指导中国在“十三五”期间全面建成小康社会。
    此外，值得注意的是，记者发问前，徐绍史还向国内外记者介绍了中国经济社会发展的情况。他说，去年以来，国际经济环境错综复杂，国内经济下行压力也不断加大，但是我们在党中央、国务院的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应把握引领经济新常态，扎实做好各方面的工作。总体看，中国经济运行在合理的区间。