近日，国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》(下称"通知")。从今年1月1日开始，国家发改委放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（下称"铁总"）自主定价。
    下放定价权不等于降低民众福利
    ■箐城子
    铁总会把票价抬到高不可攀的地步吗？显然不会。下放定价权的一大目的，是让国企充分追求自身利益。票价过高，乘客望而却步，换乘其他交通工具，这不符合其利益。铁路虽是垄断部门，却面临和汽车、航空业的竞争。同样的道理，在冷门线路，低峰时期，铁总也有充分的动力降价。
    铁总作为国有部门，为追求自身利益而定价，甚至不惜减少穷人福利，是否违反公平的原则？我的看法是：如果放弃效率提高，放弃市场化方向的改进，追求绝对的“公平原则”，势必使所有公共部门的改进陷于停顿。
    国企获得更多自主权，像私营企业那样核算成本和利润，可以清晰地看到国企弊病，一样可以推进改革深入。
    以高铁为例，当它获得自主定价权，名正言顺地追逐利润，财务状况转好，它将谋求更好的发展，寻求更多合作。铁路部门具有盈利空间，也会吸引民间资本进入。如果铁总获得更多自主性，像私营企业那样处置资产，变卖资产偿还债务；或者分拆上市，通过股份流转逐渐私有化，未尝不是好的选择。来源：《新京报》
    须防“涨声”淹没掌声
    ■罗志华
    放开高铁票价，是大势所趋。然而，在当前的背景下，若不做好事先防范，可能出现只涨不跌的现象，甚至引发一波涨价潮。
    其一，多年来铁路系统一直喊亏，有扭亏为盈的涨价冲动。其二，市场价值是否合理，主要依靠有效的竞争，旅客想“用脚投票”也别无二家，市场力量就无法遏制过度涨价或单边涨价。其三，铁路不仅有盈利性，还有公益性，且关系到的是基本民生，影响到每个家庭，若任意定价，其公益性会受损。
    因此，放开高铁票价本是好事，但放开后如果不加强价格监督，导致“涨声一片”，就可能变成坏事。放开不是放任，不过是由过去的政府定价，变成了政府监督定价而已。
    一方面，价格的变动需要有民众信服的理由，必须以准确的成本核算作为涨价的理由和标准，而债务和亏损如何消化，也应有长远战略，不能集中于一个较短的时期内，让旅客为铁总的巨额债务买单。
    另一方面，一切涨价都得经过法定的程序，进行充分的讨论和博弈，建立起科学合理的票价浮动机制，尽量减少涨价的随意性。来源：中国经济网
    要在铁总内部形成竞争机制
    ■徐立凡
    为防止高铁在价格机制设置上穿市场化的新鞋走垄断企业的老路，人们自然会开出政府加强监管的药方。如果高铁票价的制定明显违反《价格法》《反垄断法》，监管当然有据可查、有法可依。但问题在于，什么情况可视作违反相关政策法规，通常很难界定。比如，在运营成本不够透明的情况下，即使铁总在一些热门线路大幅提价，也很难界定为偏离运营成本。
    让企业自主定价不异化为自主无序涨价，除了其他客观体系的竞争制约和政府监管，还需要在铁总内部形成竞争机制。高铁与普铁之间，高铁不同线路之间，子企业之间能够实现良性竞争，乘客才能真正获得选择权，企业才能真正通过市场发现真实价格。这种内部竞争机制的建立，也是让社会资本参与进来，为铁总注入市场化、去垄断化因子的前提。
    就此而言，铁总不能把获得高铁定价权当做完成市场化转型的象征，而应将其视作推动内部市场化建设的助力。如此，才能在企业利益和公共服务之间找到最恰当的平衡点。来源：《京华时报》