|
|
|
|
2016-02-23 第05版:五版
| 【字体】 | 大 | | 默认 | | 小 |
|
|
职业经理人为企业创新 政府为你“减负” |
社会化的职业经理人资质评价取代职业经理人资格评价 |
作者:
■志同 来源:中华工商时报 字数:1473 |
|
|
|
|
|
|
改革开放之后,我国企业经理人逐步开始了职业化的进程。这个进程是从企业经理人没有职业资格管理到建立职业资格管理,再到政府停止管理企业经理人的职业资格,改由社会团体管理企业经理人的职业资质。 2003年《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出:“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。发展企业经营管理人才评价机构,探索社会化的职业经理人资质评价制度”。这是中央文件第一次提出企业经营管理人才的评价要重在市场和出资人认可,这是首次从经理人的需求端提出的评价标准。这也是第一次提出探索社会化的职业经理人资质评价制度,发出以职业经理人资质评价代替职业经理人资格评价的信号。 2006年中央组织部、人事部《关于贯彻落实“十一五”规划纲要,加强人才队伍建设的实施意见》提出:“建立社会化的职业经理人资质评价制度,研究制定中国特色职业经理人评价标准体系”。这是第一次提出要“建立社会化的职业经理人资质评价制度”的任务,并且要求研究制定“中国特色职业经理人评价标准体系”。 2010年《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出:“完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系,积极发展企业经营管理人才评价机构,建立社会化的职业经理人资质评价制度,加强规范化管理”。这是在国家中长期人才规划中明确要求“完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系”,再次强调“建立社会化的职业经理人资质评价制度”。 2014年6月4日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议。会议认为,为进一步提高人力资源配置效率,在保持资质资格水平不降的前提下,减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。今后,凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格,不再实施许可和认定。 2014年8月19日,李克强总理再次主持召开国务院常务会议,决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效等,会议决定,再取消一批部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项,使就业创业创新不为繁多的“证书”所累,让各类人才放手拼搏,此次取消的事项包括《中国职业经理人资格证书》。 从以上的过程可以看出,我国从提倡“制定各种职业的资格标准”,实行“职业资格证书制度”,到对职业经理人员发放“工商管理职业资格证书,作为其任职、上岗的必备条件之一”,逐步发展为“建立社会化的职业经理人资质评价制度”,把职业资格改成了职业资质,职业资质不作为企业经理人“任职、上岗的必备条件之一”,而是供企业选择经理人的参考条件;把国家资格评价认证改为了社会资质评价认证。 同时,把制定评价认证标准的视角从供给端转向需求端。这说明,企业经理人的职业资格证书制度与职业经理人资质评价制度是两种完全不同的制度。 这种变化的主要原因是,对企业经理人施行任职必备条件的国家职业资格证书制度不易操作,难点在于现行的国有企业和民营企业的人事管理体制,企业经理职务都不适宜建立强制性的职业资格证书制度,而且对经理职业资格评价仅局限于“学识、技术和能力等要素”,不能满足企业出资人和业主择人的需要,同时,评价认证工作没有能够与人才市场的推荐服务结合起来,与满足被评价人的求职需求脱节。 因而,企业经理人实行职业资格证书制度很快就搞不下去了,逐步把强制性的国家资格评价认证变成了选择性的社会资质评价认证。 (来源:中国职业经理人协会网站)
|
|
|
|
|
|
|