春节刚过，站在贵州省麻江县乌卡坪蓝莓生态循环产业园的观景台上，成片的蓝莓园尽收眼底，果农们劳作的身影，给园区带来了勃勃生机。
    近两年，贵州的产业园区如雨后春笋般出现，从无到有、从弱到强，取得了总产值23.5%的增速。仅去年上半年，全省园区就完成总产值3806亿元，增长12.8%。产业园区规模效应和聚集效应逐渐明显，发展动力逐渐强劲，承载能力不断增强。
    “贵州88个区（县）中有85个均规划建设产业园区，全省111个产业园区规划建设的主导产业中，有多达76个园区以民族医药及特色食品为主导行业。而大部分园区污水处理厂、配套污水收集管网、固体废物处理设施、集中供热设施等环境基础设施尚未开建或尚未建成，产业园区的环境治理水平有待提高。产业园区的发展也面临一些不容忽视的问题。”日前召开的贵州省两会上，政协委员潘志建“关于推进产业园区科学发展的建议”引发热议。
    潘志建说，目前贵州产业园区的发现主要面临主导产业雷同、产业园区现有环境基础设施建设不足、产业园区与生态功能区的建设发展需要科学统筹协调、产业园区环境风险管理政策欠缺等问题。
    他举例说，全省88个区（县）中，除了黔南州的荔波县，黔东南州的雷山县、麻江县以外，其他85个区（县）均规划建设产业园区。全省有21个国家级、省级重点生态功能区，其中19个县规划建设产业园区。园区规划建设的主导产业中，以民族医药及特色食品、装备制造、建材、战略新兴产业、化工等为主导产业的园区有30个以上。其次是冶金、有色、电力、煤炭、烟酒等。
    与此同时，由于尚未出台具有针对性产业园区环境风险管理政策，从已出台的相关政策来看，主要从宏观角度对基层工作做出方向性指导，缺乏执行上的具体技术支持，操作弹性较大，政策可持续性不强。
    为此，潘志建建议：应严格控制重点生态功能区的产业园区建设规模；调整优化产业园区产业结构；制定省级生态工业园区管理制度，全面推进生态工业园区建设；建立产业园区环境风险预警系统；出台产业园区管理政策。根据各地资源环境承载能力制定行业、企业入园标准，规划形成环境友好型的产业结构。重点调整镇宁县、关岭县，威宁县、赫章县、沿河县、黄平县、施秉等县产业园区的主导产业，提高清洁生产水平和污染治理水平。在不影响生态系统功能前提下，推动旅游、农林副产品加工等资源环境可承载的适宜产业科学健康发展。对未来重点产业的发展方向进行调整，有必要全面推动生态工业园区创建工作，做到建设初期就以生态工业园区建设标准为目标严格要求管控，一方面鼓励有条件的优秀园区申报国家生态工业示范园区试点，另一方面建立健全省级生态工业园区管理制度，建立一套省内生态工业园区申报、建设、验收流程。
    同时，在省级生态工业园区管理制度制定过程中，应配套制定《贵州省省级生态工业园区管理办法》《贵州省省级生态工业园区考核标准》等管理政策。从园区管委会层面设立安全环保管理机构，建立安全环保应急管理平台，增强对重大危险源的控制管理，提高对紧急事件的应急处理能力。针对产业园区前期环境风险评估及预防机制建设，出台相应保障政策。加强产业园区环境影响评价制度中环境风险评价的要求，出台相关规范性政策。