作为国家新型城镇化综合试点的河南新郑市（县级市）近年来围绕产业布局建设一批新型小城镇，走出了一条产业带动就业、激活农民土地财产同时克服土地短缺的新型就地城镇化之路。
    “我们一家四口共有240平方米的两套房，均有房产证，可抵押贷款，也可卖掉，原来‘死’的宅基地变成了活的财产。”河南新郑市孟庄镇潮河新城社区居民王宏昌最近拿到了自己的房本，他所在的鸡王村变成了潮河新城，他也成了新市民。
    几年前，鸡王村周边建了几家大型钢材市场，村民们都来这里上班。为了引进新的项目，政府对鸡王村进行拆迁改造，并将原来的集体建设用地转化为国有土地，土地实现了集约化，又引进了机电城和商贸物流城项目，能容纳上万人就业，带动了周边三个村庄的拆迁，一个上万人的潮河新城即将拔地而起。
    新郑市正在推行将宅基地等集体建设用地变更为国有土地，给农民的安置房办房产证，节约出来的地作为集体收益分红。“这样，农民的‘老三权’即宅基地使用权、土地承包经营权和集体收益权都有了保障，而且可‘随身携带’，原来宅基地是死的，无法流通，现在有了房产证变成了活的财产，可抵押贷款做生意，解决了农民进城的后顾之忧。”新郑市委书记王广国说。
    农民进城，宅基地和承包地是牵挂，就业则是保障。新郑市能够实现就地城镇化的前提是产业的发展，从而使新市民能够实现持续的就业，唯有此，农民转市民的成本才能由集体、企业和政府共同分担，才能保障不增加农民负担。
    56岁的新郑市薛店镇常刘社区居民常书松除了每月1000多元的工资收入外，每年还可以获得集体收益分红和土地流转租金，医保和养老保险个人缴费部分也由集体或政府承担，并实现了12年小学到高中的免费教育。“就业、看病、养老都有了保障，心里有底。”常书松说。如今户口本上已去掉“农业户口”的常书松变市民得益于其周边中原食品工业园的发展，目前该工业园已有80多家企业入驻，常刘社区80%的居民都在这里工作，彻底实现了“家门口的城镇化”。
    此外，新郑市组建两家资产分别为240亿和130亿的投融资平台，将国有的管网、楼宇、林权等全部颁证确权，放入两个平台公司作为资本；二是鼓励社会资本、民间资本参与城镇化基础设施建设，合理采用BT、BOT、土地预约、发行城投债等融资方式，通过少量的政府财政投入激发社会存量资本。