《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出了“工商联系统组织民营企业开展‘万企帮万村’精准扶贫行动”的明确要求。其中“系统”二字重若千钧。
    何为工商联系统？首先是指工商联的工作对象，也就是广大的非公有制经济人士。根据工商总局的数据，截至2015年5月底，全国实有各类市场主体7264万户，注册资本（金）146.1万亿元，其中，私营企业1684.5万户，占企业总数的86%。注册资本（金）71.8万亿元，占总体企业注册资本（金）51.4%；个体工商户5165.2万户，农民专业合作社139.3万户，占市场主体总数的71.1%和1.9%，这些数据后面数以千万计的投资者、创业者、经营者，昭示着社会如此重视民营企业参与脱贫攻坚战的根本所在。如果将动员民营企业参与“万企帮万村”行动仅仅锁定在一些大的、知名的民营企业和集团，实在有丢了西瓜捡芝麻之嫌。其次，系统还包括各级工商联以及各种形态的商会组织。根据全国工商联《2015年上半年关于会员和组织发展情况的通报》，截至2015年6月底，全国工商联共有会员415.3684万个，比上年增长10.8%，这些会员企业中大多也是中小企业。同时，工商联系统还有行业商会会员153.4731万个，占36.9%；各级工商联商会3.9888万个，其中行业商会1.2116万个，异地商会5514个，而且增长后劲有力，这些都是工商联系统参与脱贫攻坚战的重要力量。
    如何发挥好工商联系统这支力量？
    首先，必须坚持大系统的视角，准确定位，才能围绕中心、服务大局。坚持党委领导、政府主导，按照各级党委、政府脱贫攻坚的整体部署，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，政府、社会、市场协调推进的大扶贫格局。各级工商联及所属商会应在这一大格局中找准自己的位置。同时整个系统动员起来，将“万企帮万村”精准扶贫行动任务细化分解，统筹安排，明确各有关部门责任，分工负责，并且相互配合，相互支撑，既丰富多彩又扎实有效地组织本地民营企业开展行动，助推当地脱贫攻坚任务按期完成。
    其次，必须坚持系统发力。在启动阶段，要动员党员企业家和担任各级工商联领导职务的非公有制经济代表人士率先垂范，行动起来，带动更多民营企业，包括广大小微企业尽快加入到“万企帮万村”行动中来。我们要相信量大面广、朝气蓬勃的小微企业的力量，一瓶一钵，可以致远。在扶贫攻坚战中，一些人对小微企业的扶贫能力颇为不屑，甚至不少贫困地区的政府干部也看不上当地土里土气的小厂小店，这是带有十分的偏见的，对推动“万企帮万村”行动深入开展非常不利，会因此失去一支具有基础作用的重要力量。
    再者，必须强化组织，外引内联。特别是要加强贫困地区工商联组织建设，强化基层工商联领导班子和干部队伍，并使之与“万企帮万村”精准扶贫行动结合起来，切实发挥作用。贫困地区之所以贫困，一个重要原因在于市场经济中最为基本的因子——企业大多处于数量少、规模小、实力弱、分布散、水平低的状况，只有采取积极有效措施，把贫困地区少、小、弱、散的企业通过行业商会、基层商会组织起来，提高特色产业组织化程度，帮助分散的、单个的小微企业、农民专业合作社克服难以把握市场需求变化的局限性，并将贫困农户的经济要素结合进来，共同发展，才能取得实实在在的脱贫效果。组织起来是中国共产党领导人民战胜困难的重要法宝。毛主席当年在延安面对最大的吃饭问题时，提出来“自己动手，丰衣足食”和“组织起来”两条对策。而组织起来是走群众路线的重要途径，通过这一途径，我们可以向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题。
    贫困地区发展起来商会组织，当地民营企业和老百姓也就有了对外交流与合作的基础性平台。特别是国家扶贫开发工作重点县的工商联（商会）可以通过这些基层商会，与经济强县（市）工商联（商会）开展“携手奔小康”行动，建立友好工商联（商会），达成务实合作；东部各省（直辖市）工商联可以在努力做好本区域内扶贫开发工作的同时，积极与扶贫协作省份的工商联开展协作；而且东中西部地区对口行业商会也可以开展专业性的交流合作，通过以商招商、以商安商、以商富商，实现共赢，带动贫困农户脱贫。贫困地区还可以通过延展到各地的异地商会，发挥乡音、乡情、乡缘的优势，组织在外发展的民营企业家、大学毕业生、企业管理人员和务工人员回乡创业，以他们的学识、知识、经验、见识和积蓄，帮助乡亲们摆脱贫困，富裕起来。